28 февраля 2006 17:09

Президент обвинил торговцев сахаром в недобросовестной конкуренции

На самом деле в Украине дефицит сладкого

Президент обвинил торговцев сахаром в недобросовестной конкуренции

Вчера Виктор Ющенко обвинил компании, занимающиеся оптовой торговлей сахаром, в недобросовестной конкуренции. Антимонопольный комитет, в свою очередь, оштрафовал торговые фирмы. Эксперты указывают на рыночные причины удорожания сахара и советуют властям формировать грамотную интервенционную политику.

Стоимость сахара снова в центре внимания высшего государственного менеджмента. После того как в январе нынешнего года цены на него в рознице повысились на 10,9% до 4,1 грн./кг по сравнению с декабрем 2005 года, пристальное внимание к котировкам товара лишь усилилось.

В начале февраля исполняющий обязанности вице-премьера по вопросам аграрной политики Юрий Мельник заявил, что резкое повышение цен на сахар является искусственным. Правительство, отметил он, намерено препятствовать росту стоимости товара выше уровня 3,8 грн./кг.

Добиваться стабильности власти решили за счет импорта сахара из России, Белоруссии и Грузии, обязательного лицензирования оптовой торговли и квотирования экспорта, введенного в феврале с формулировкой «для эффективного мониторинга рынка».

Кроме прочего, Кабмин заявил о разработке «комплекса мер по стабилизации ситуации в отрасли, для оптимального управления продуктом, имеющимся в свободном обороте на рынке».

Рост цен не понравился и некоторым политическим силам. Так, Соцпартия, представитель которой, Александр Баранивский, руководит Министерством агрополитики, усмотрела на рынке сахара согласованные действия субъектов отрасли и потребовала отставки председателя АМКУ Алексея Костусева «из-за бездействия комитета».

Комитет же, по словам его руководства, работал. Попросив МинАП передать ему прямые доказательства наличия на рынке сговора монополистов, он еще в июле 2005 года сообщил о начавшемся расследовании. И хотя дальнейший ход дискуссии двух ведомств остался за кадром, на днях АМКУ объявил об итогах анализа.

В частности, как сообщил председатель Антимонопольного комитета Алексей Костусев, ведомство оштрафовало семь оптовых трейдеров на 17,2 млн. грн. за антиконкурентные действия на рынке сахара летом 2005 года.

Согласно решению АМК, «Украинская продовольственная компания» наказана на 6 млн. грн., «Агропродинвест» -- на 4 млн. грн., «Сахарный союз» -- на 4 млн. грн., «Гала-Трейд» -- на 1 млн. грн., «Астарта-Киев» -- на 1 млн. грн., Торговый дом АПО «Цукровик Полтавщини» -- на 1 млн. грн. и АПО «Цукровик Полтавщини» -- на 0,2 млн. грн.

По словам замначальника Управления исследований и расследований АМК Лидии Громовой, объективных причин для резкого повышения цен на сахар летом 2005 года не было. Аргументы -- отсутствие дефицита товара и резкого повышения цен  производителей, стабильность торговой надбавки. Кроме того, причиной резкого взлета котировок также не мог быть и уровень инфляции.

Размер штрафа, указала Громова, составил 1% от выручки наказанных компаний в расследуемый период. Максимальная сумма, которую мог применить АМК, говорится в сообщении, составляет 10% от суммы выручки, но комитет учел факт сотрудничества компаний с ведомством, а также ситуацию, которая сложилась на рынке в результате отсутствия четкой государственной политики.

Не исключено, что аналогичное наказание угрожает участникам рынка и в отношении январского роста котировок.

«События последних недель свидетельствуют о некорректном поведении оптовых игроков сахарного рынка», -- заявил вчера Президент Виктор Ющенко. По его мнению, сложившаяся ситуация создается искусственно и повторяется ежегодно. Он считает, что причиной этому -- недобросовестная конкуренция.

Оптовые компании, полагает глава государства, спекулируют на том, что производство сахара имеет сезонно-региональную структуру, и нет быстрого перемещения этой продукции из региона в регион. Виктор Ющенко сказал, что для разрешения кризиса на рынке сахара необходима активная работа местной власти и АМК.

ЦИТАТА «Экономики»

 

Виктор Ющенко, Президент Украины:

-- События последних недель свидетельствуют о некорректном поведении оптовых игроков сахарного рынка.

«Все это в совокупности с недопущением экспортных интервенций сахара из Украины позволило бы разрешить проблему стабильности цен, в том числе и в межсезонный период», -- добавил он.

У экспертов иное мнение.

«Сегодня в Украине оптовая цена на сахар составляет 3 500-4 000 грн./т, в России в пересчете на гривни -- 4 500 грн./т. Разница в цене -- 100 долларов. Что должно произойти с отечественным товаром в условиях полупрозрачных границ? Конечно, товар перетекает в соседнюю страну, в том числе и контрабандой -- в соответствии с законами рыночной экономики», -- сказал «Экономике» руководитель аналитического департамента Украинской аграрной конфедерации, объединяющей более сорока профильных финансовых, торговых и производственных структур, Владимир Лапа.

По его словам, Президент -- рыночник и либерал, и он прекрасно разбирается в основах экономической политики, однако сегодня у него, скорее всего, нет полной картины состояния товарных рынков.

«Кто-то сказал главе государства, что это сговор торговцев, и он это повторяет. Но никто не говорит, что в стране, на самом деле, дефицит сахара. В последнее время чиновники состязаются в том, кто назовет больший объем продукта, якобы имеющийся в Украине, при этом особый упор делается на те 600 тыс. тонн товара, которые крестьяне получили от сахзаводов в качестве оплаты за проданную свеклу. Но где эти запасы? Их на рынке нет», -- отметил аналитик.

ЦИТАТА «Экономики»

 

Владимир Лапа, руководитель аналитического департамента Украинской аграрной конфедерации:

-- Кто-то сказал главе государства, что это сговор торговцев, и он это повторяет. Но никто не говорит, что в стране, на самом деле, дефицит сахара.

Он уверен, что в государстве сегодня нет грамотного регулирования продовольственного сектора. По мнению Лапы, это касается и отсутствия ясного представления о балансе сахара в стране, и слабой интервенционной политики.

«Что мешало правительству сформировать необходимые резервы продукта в период его массового предложения, когда предприятия, дабы подготовиться к сезону, продавали его практически по себестоимости?» -- указал эксперт.

Таким образом, снижение стоимости сахара маловероятно. Более того, нерыночная риторика высших должностных лиц государства, а также рост мировых котировок на сырец с 400-450 долл./т до 600 долл./т, прогнозируемый в ближайшие месяцы, способны лишь подхлестнуть внутренние расценки.

НОВОСТИ