20 сентября 2005 14:39

Минфин сократит муниципальный займ Одессы в 2005 году с 300 до 150 млн. грн.

Уж не хитрость ли это?

Немного не так пошли дела у Одессы. 20 сентября Минфин решил урезать объема планируемого городом выпуска муниципальных облигаций с 300 млн. грн. до 150 млн. грн.

Реакция ведомства, надо признать, запоздалая – она последовала всего через два месяца после решения городских властей. 15 июля решением депутаты Одесского горсовета проголосовали за предложение мэра города Эдуарда Гурвица выпустить трехлетние муниципальные облигации на 300 млн. грн., с доходностью до 13% годовых. Это был бы второй выпуск долговых ценных бумаг города. Предыдущий, на 61 млн. грн., состоялся в 1997-м, и уже год спустя город объявил о своем банкротстве. После этого над южной столицей появился легкий «душок» ненадежности.

Пресса встретила желание мэра и депутатов в штыки. Как-то слишком ненадежной выглядела комбинация. Все шло к тому, что и по этому займу город признает себя банкротом, и будет возвращать долги коммунальным имуществом. Возможен был еще один вариант развития событий – бесконечный перевыпуск облигаций, благодаря которому предыдущие долги будут гаситься за счет новых. В мировой практике такая методика называется «финансовой пирамидой».

Опасения логичны. Займ предполагает возврат денег, а этот процесс далек от разговоров о плачевности коммунальной сферы. Срок же выплаты кредиторам крайне сжатый – три года. Для сравнения, свои 150 млн. грн., одолженные в 2003-м, раз в шесть более богатый Киев растянул в погашении на пять лет. Значит, в бюджете Одессы должны были быть предусмотрены очень мощные источники погашения займа. Но этого нет. В концепции социально-экономического развития города до 2012 года - ни одного «прорывного» инвестиционного начинания: сплошь ремонты дорог, школ и больниц. Официально озвученная цель займа 2005 года - выполнение социальных программ, развитие городской инфраструктуры, а также погашение задолженности по предыдущему займу 1997 года. Приоритетные направления - жилищно-коммунальное хозяйство города, жилищное строительство, ремонт дорог. Возврата от вложений такого рода ждать вообще не приходится.

Уже в июле было известно, что гасить долги будут традиционным способом – продадут имущество. Как сообщила тогда начальник управления финансов совета южного города Светлана Бедрега, на аукцион выставят 50 га земли. «Кроме того, его можно возвращать за счет средств, полученных от продажи и приватизации объектов нежилого коммунального фонда, что может ежегодно приносить порядка 50 млн. грн.», - добавила она.

Одесский муниципальный выпуск, в случае одобрения Минфина (это обязательно), стал бы еще и самым крупным в истории Украины. До этого максимальную сумму – 150 млн. грн. - брали в 2003 году киевляне, следующими в табели о рангах значится Харьков-2005 со своими 100 млн. грн. Вкупе с неясностью источников возврата денег такой объем выглядел очень уж очень подозрительно.

И вот, 20 сентября Минфин решил сократить объем планируемого выпуска муниципальных облигаций Одессы с 300 млн. грн. до 150 млн. грн. Пока что разрешение на привлечение денег министерство не дало – видимо, еще думает. «На прошлой неделе ждали. Ждем на этой», - рассказал представитель города.

Что это – мелкая неудача Одессы или верный расчет? Вполне может быть и тем, и другим. В пользу второй версии говорит банальная народная мудрость – хочешь получить денег, проси вдвое больше. После этого тебе, скорее всего, будут счастливы дать часть. Возможно, так решили и одесситы: все равно, логично сочли они, пресса просто так не пропустит заимствование города, и раскритикует власти. Еще и Минфину достанется. Значит, нужно сделать приятно всем.

Теги:
Финансы

НОВОСТИ