14 ноября 2005 19:01

Одесса возьмет 150 млн. грн.

Минфин признал эту сумму безопасной для городского бюджета

Возможно, так изначально и задумывалось: Одесса объявит об эмиссии муниципальных облигаций на 300 млн. грн., гарантированно спровоцирует возмущение в прессе, а затем Минфин якобы урежет объем заимствования вдвое, до 150 млн. грн. Ведь гласит же народная мудрость: если хочешь получить что-то, попроси вдвое больше. А такому заемщику, как Одесса, и сам Бог велел прибегнуть к подобной хитрости.

За плечами у городского совета дефолт. В далеком 1997-м, когда мэром Одессы был, как и сегодня, Эдуард Гурвиц. Он инициировал выпуск муниципальных облигаций на 61 млн. грн. с доходностью 50% годовых. В 1998 году, когда пришло время погашать сам займ и проценты по нему, Одесса объявила себя банкротом.

И вот, Гурвиц в этом году через суд вернул себе кресло мэра города, и почти сразу же надумал привлечь деньги путем выпуска облигаций. Первоначально была озвучена сумма в 300 млн. грн., и вот, якобы Минфин «урезал» ее до 150 млн. грн. Как объяснил представитель управления финансов Одесского городского совета, облигации будут выпущены тремя сериями - на 50 млн. грн. (сроком действия два года), на 70 млн. грн. (три года), на 30 млн. грн. (пять лет). Такая «ступенчатая» структура погашения куда более грамотна с финансовой точки зрения, потому что снимает нагрузку с бюджета в связи с необходимостью единовременно возвращать большую сумму денег. Для сравнения, первоначально планировалось все бумаги выпустить с одинаковым сроком обращения – три года.

На мысль, что идея запросить 300 млн., а получить 150 млн. грн. существовала изначально, наводит ответ на простой вопрос: много это или мало для Одессы? Оказывается, очень много. Даже будучи вполовину уменьшенным, займ точно такой же по размеру, как в 2003 у Киева. Но ведь столица может себе это позволить. Ее годовой бюджет превышает 4 млрд. грн., и с каждым годом прирастает новыми миллионами. Одессы не удается наскрести даже миллиарда. В 2005 году общий фонд городского бюджета составил 554 млн. грн., специальный фонд – 199 млн. грн. Значит, чтобы погасить займ в 150 млн. грн., Одессе придется в несколько раз больше напрягаться.

Теоретически, можно было бы найти выход из ситуации, построив силами муниципалитета несколько объектов, которые приносили бы казне города стабильный доход. Однако ничего подобного в плане расходования 150 млн. грн. нет. Власти города направят все средства, оставшиеся после погашения долгов по займу 1997 года, на социальные нужды города. А именно, в жилищно-коммунальное хозяйство и жилищное строительство. От первого направления казна Одессы точно ничего не получит, от второго заработают строительные компании.

В ноябрьском сообщении власти города не сообщили, за счет чего будут погашать займ в 150 млн. грн. Очевидно, источники останутся теми же, что и предполагались в июле. Тогда начальник управления финансов совета южного города Светлана Бедрега рассказала, что одним из путей возвращения денег станет продажа с аукциона 50 га земли. «Кроме того, его можно возвращать за счет средств, полученных от продажи и приватизации объектов нежилого коммунального фонда, что может ежегодно приносить порядка 50 млн. грн.», - добавила она в июле.

Самый интересный вопрос на ближайшее время – какой будет доходность по предлагаемым бумагам. Несмотря на бодрые заявления властей города, покупателям нужно будет предложить немного большие проценты, чем по выпускам других муниципалитетов. В июне с доходностью 10,75% разместился Харьков, объем выпуска был сравнительно большим – 100 млн. грн. Очевидно, минимум на 11% годовых следует ориентироваться и Одессе. Скидку на сезон продажи, очевидно, в этом году делать не придется. В отличие от 2003 и 2004 годов, у банков наблюдается избыток свободных средств. Поэтому осталось всего ничего – заинтересовать их финансово.

Теги:
Финансы
НОВОСТИ / Финансы