02 декабря 2005 10:02

"Укртелеком" накачал телефонное право

Государство пошло ради него на нарушение в "третьем поколении"

Вчера Национальная комиссия регулирования связи (НКРС) выдала ОАО "Укртелеком", лицензию на мобильную связь "третьего поколения". Тем самым НКРС поддержала правительство в стремлении повысить инвестиционную привлекательность предприятия перед приватизацией. По данным Ъ, крупнейшие мобильные операторы – "Киевстар" и UMC, также подавшие в НКРС заявки на получение этой лицензии, сегодня направят в адрес президента Виктора Ющенко письмо с требованием пересмотреть это решение. Эксперты называют выдачу лицензии "Укртелекому" спорной и сомневаются, что ее наличие существенно повысит инвестиционную привлекательность госоператора.

Вчера на своем заседании НКРС приняла решение о выдаче "Укртелекому" лицензии на предоставление услуг мобильной связи с использованием технологии UMTS/WCDMA и соответствующего радиочастотного ресурса (РЧР). "Приняли такое решение",– подтвердили Ъ несколько членов НКРС, отказавшись комментировать мотивы принятия данного решения. Ранее заместитель министра транспорта и связи Василий Гандабура заявлял, что правительство нашло частоты лишь для одного оператора (см. Ъ от 17 ноября). Затем стало известно, что Кабмин поручил Минтранссвязи и Минобороны освободить частоты для "Укртелекома". Однако на прошлой неделе НКРС утвердил порядок выдачи лицензии на конкурсной основе. Единственным условием для проведения торгов было наличие заявок от двух и более компаний. (см. Ъ от 25 ноября). Кроме "Укртелекома", на эту лицензию подали заявки также крупнейшие мобильные операторы Украины – "Киевстар" и UMC.

справка

<SPAN class="paragraph">3G (third generation), или "третье поколение мобильной связи" – технология глобальной связи, которая позволяет передавать голос, данные и видео значительно быстрее GSM-сетей. Планируется, что на Украине сети "третьего поколения" будут создаваться в диапазоне 1900-2100 МГц.

ОАО "Укртелеком" – крупнейший оператор проводной связи на Украине, обслуживает 9,7 млн абонентов. Создан в апреле 1998 года на базе региональных дирекций. Государству принадлежит 92,86% акций. Доход ОАО за девять месяцев 2005 года составил 5,8 млрд грн ($1,15 млрд), консолидированная прибыль – 469 млн грн ($92,9 млн).

По данным Ъ, эти компании сегодня направят письмо президенту Виктору Ющенко. В нем президент ЗАО "Киевстар" Игорь Литовченко и генеральный директор UMC Адам Вояцкий заявляют, что выдача лицензии одной компании на 3G без проведения конкурса и при наличии заявок от других операторов на аналогичные радиочастоты является, в частности, нарушением законов и Конституции Украины, а также не соответствует принципам, принятым Всемирной организацией торговли. Кроме того, они подвергли критике рассматриваемый Верховной радой законопроект о бюджете на 2006 год. Предусмотренный в нем механизм выдачи лицензии на мобильную связь "Укртелекому" топ-менеджеры "Киевстар" и UMC называют дискриминацией.

В "Укртелекоме" решение НКРС восприняли позитивно. "Я считаю, что это очень важный последовательный шаг",– заявил Ъ председатель правления ОАО "Укртелеком" Георгий Дзекон. Критику своих коллег по рынку он прокомментировал следующим образом: "Диапазона хватит на всех, не о чем беспокоиться". Напомним, что в конце 2002 года "Укртелеком" продал российской компании "Мобильные телесистемы" (МТС) 25% акций UMC за $84,2 млн, а в 2003 году МТС выкупила у "Укртелекома" оставшиеся 26% акций за $87,57 млн. Тогда эксперты признали, что продажа доли в мобильной компании значительно снизила стоимость "Укртелекома". Как заявил премьер-министр Юрий Ехануров, в следующем году "Укртелеком" будет приватизирован, однако не уточнил, какой именно пакет акций будет продан (см. Ъ от 30 ноября).

Эксперты назвали решение НКРС "политическим" и не исключают, что выдачу лицензии "Укртелекому" могут опротестовать в суде. В частности, об этом ранее заявлял Ъ президент компании "Киевстар" Игорь Литовченко: "Если 'Укртелеком' получит лицензию в обход закона, мы обязательно оспорим это в суде". "Это, несомненно, чистой воды политическое решение, очень спорное и неочевидное с точки зрения основополагающих принципов рыночной экономики",– заявил Ъ эксперт консалтинговой компании Netton CG Роман Химич.– Я не верю, что такая лицензия сколь-нибудь существенно увеличит привлекательность 'Укртелекома'". Хотя бы потому, что создание сети 3G – весьма затратный проект с неясными перспективами. Никто не сможет убедить инвестора в том, что факт наличия такой лицензии гарантирует возврат вложенных в нее средств".

Автор
КоммерсантЪ (Украина)