Парекс

Интернет-газета
ЭКОНОМИКА
Ежедневно вся экономика страны

Суббота, 24.06.2017, 01:16:40  •  Сделать "Экономику" стартовой страницей

Органы власти / В раздел

АВТОР

Зеркало Недели
Зеркало Недели

Loading...

19 июня 2017 10:06

Share

АТО: что последует за сменой названия?

АТО: что последует за сменой названия?

Киев готовится перейти к новому, по определению секретаря СНБО Александра Турчинова, альтернативному формату защиты страны от агрессора.

В ответ на вооруженную агрессию России Украина уже три года проводит "антитеррористическую операцию". 

Теперь Киев готовится перейти к новому, по определению секретаря СНБО Александра Турчинова, альтернативному формату защиты страны от агрессора. Каков же он, этот новый гибридный формат гибридной войны с гибридным агрессором?

В законопроекте "Об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территорией Донецкой и Луганской областей Украины", представленном на минувшей неделе для закрытого обсуждения экспертов и политиков, акцент сделан на задачах государства, направленных на освобождение оккупированных территорий. Сам же документ состоит из двух компонентов. 

Первый: в общих чертах на законодательном уровне определяется комплекс силовых и дипломатических шагов, которые должны обеспечить освобождение оккупированных территорий. Второй: создается правовой механизм использования вооруженных сил в Донбассе. По словам А.Турчинова, "как только будет принят этот закон, расширяющий правовое поле и предоставляющий полномочия, необходимые для защиты страны, не ограниченные рамками закона "О борьбе с терроризмом", АТО в нынешнем своем формате будет завершена". 

Ключевых положений законопроекта, с концепцией которого имело возможность ознакомиться ZN.UA, несколько.

Во-первых, отдельные районы Донбасса предлагается признать оккупированными территориями. Для Киева это важно, поскольку вся ответственность за происходящее там будет возлагаться на страну-оккупанта. Впрочем, по информации ZN.UA, в законопроекте не указывается, кем осуществлена была оккупация, хотя одновременно Россия и названа агрессором, но опять-таки, несколько туманно.

Во-вторых, вместо штаба АТО предусматривается создание Оперативного штаба для обеспечения непосредственного военного и гражданского управления в зоне конфликта в Донецкой и Луганской областях. Этому органу будут предоставлены самые широкие полномочия для реализации задач обороны и освобождения оккупированных территорий, подчинены все армейские и силовые структуры, военно-гражданские администрации.

В-третьих, законопроект предполагает, что глава государства на время действия закона "Об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территорией Донецкой и Луганской областей Украины" может принимать, во-первых, решения о применении Вооруженных сил и других военных формирований и, во-вторых, о введении военного положения. (Впрочем, наши собеседники сомневаются, что дело дойдет до введения военного положения на территории Донецкой и Луганской областей). 

В-четвертых, в законопроекте присутствуют постоянные отсылки к Минскому процессу, а формулировки таковы, что позволяют, например, провести выборы на контролируемых украинским правительством территориях Донецкой и Луганской областей. Для власти важно продемонстрировать Западу: из Минского процесса Украина не выходит. Хотя, конечно же, в случае принятия закона Москва обвинит нашу страну в обратном.

[quote position="1"]

Предполагается, что в случае принятия закона будет изменено и название военной операции на Востоке Украины. 

Данная инициатива СНБО по переформатированию операции в Донбассе может быть пересмотрена в Вашингтоне на следующей неделе, если Трамп жестко предложит Порошенко иную модель решения. Но, как уверяют наши источники, в отличие от закона №6470, определившего вступление Украины в НАТО внешнеполитическим приоритетом нашей страны, в данном случае Киев проводит консультации со своими международными партнерами. И это увеличивает шансы на принятие закона.

Отчего же вдруг Киев озаботился новым форматом противодействия российской агрессии и восстановления территориальной целостности, специально создавая под него юридическую базу — проект рассматриваемого закона? Что изменилось за три года с момента начала российско-украинской войны? 

Не соглашаясь со многими действиями власти в 2014 г., все же можно понять логику принимавшихся тогда решений. Ограниченность ресурсов (разбалансировка механизма государственного управления, деградация армии и спецслужб, финансовый и экономический кризис, несовершенство существующего законодательства), отсутствие политической воли, сдержанность союзников и, главное, необходимость провести президентские выборы — таковы причины, по которым украинская власть не решалась ни вводить военное положение, ни объявлять войну России. В тот момент антитеррористическая операция, решение о проведении которой, впрочем, было принято с опозданием, казалась выходом из ситуации.

Но Петр Порошенко еще в мае 2014 г. самоуверенно заявлял, что АТО не может продолжаться месяцы: "Она должна и будет длиться часы". Только вот за три года его президентства ничего не поменялось: формула "антитеррористическая операция" для политиков оказалась очень удобной.

Да и с подготовкой стратегии по деоккупации и реинтеграции Донбасса и Крыма Банковая не спешила. Одновременно администрация президента, правительство, парламент всячески "топили" подготовленный вице-спикером Оксаной Сыроид и поддерживаемый "Самопоміччю" и "Батьківщиною" законопроект "О временно оккупированной территории Украины", в котором речь шла о деоккупации и реинтеграции Донбасса и Крыма.

Лишь после получившей поддержку украинцев блокады оккупированных территорий, организованной "Самопоміччю" в начале  2017 г., в марте П.Порошенко на заседании СНБО предложил подготовить, рассмотреть и принять закон о восстановлении территориальной целостности. Но если помнить, что все решения в нашей стране принимаются ради двух вещей — денег и рейтинга, то появление данного предложения можно рассматривать как попытку перехватить инициативу у политических оппонентов.

[quote position="2"]

На минувшей неделе в Киеве заговорили и о новом формате АТО, и о реинтеграции оккупированных территорий. А.Турчинов заявил, что "у нас не так много времени для принятия соответствующих решений", и выразил надежду, что президент внесет законопроект в парламент, и депутаты "не будут тянуть с позитивным голосованием". 

По словам информированных собеседников ZN.UA, АП не была поставлена в известность о намерениях Турчинова публично заявить об этой инициативе. 

На Банковой были неприятно удивлены, и Порошенко пришлось срочно делать "хорошую мину", демонстрируя управление процессом. Комментируя заявление секретаря СНБО, президент сообщил, что он поручил разработать законопроект по реинтеграции Донбасса, предусматривающий ряд мер для возвращения оккупированных территорий Украины и определения правового режима.

Нам неведомо, какие мотивы подтолкнули секретаря СНБО к таким громким заявлениям. Но, по словам собеседников ZN.UA, это последнее окно возможностей принять подобный закон, поскольку сейчас сложно обвинить власти в стремлении сорвать президентские выборы, до которых еще два года. (Впрочем, эти обвинения последуют в любом случае). 

Если же парламентарии не примут этот закон до конца нынешней сессии, то велика вероятность, что они вообще никогда не проголосуют за него: за лето ситуация может измениться, и "окно" окажется закрытым. 

Источник: Зеркало Недели

Переслать ссылку на эту страницу Переслать ссылку на эту страницу
Вызвать окно печати / Распечатать Вызвать окно печати / Распечатать


В раздел Органы власти

Предыдущие материалы
• 23 июня 2017 11:11
Справа «недоторканних»
• 23 июня 2017 09:51
Дворцовые перевороты: как в Украине реформируют госслужбу
• 21 июня 2017 12:17
"Янтарное дело" и Жуков остров: В чем обвиняют нардепов от БПП, НФ и "Воли народа"
• 21 июня 2017 12:10
Мирна війна. Як Порошенко і Турчинов хочуть повертати Донбас
• 20 июня 2017 14:32
Украинцы спасают польскую экономику
• 19 июня 2017 10:54
Не надо мусорить. Как Садовый оказался у разбитого рейтингового корыта
• 19 июня 2017 10:06
АТО: что последует за сменой названия?
• 19 июня 2017 10:04
Опасный симбиоз
• 19 июня 2017 09:58
Национальный вопрос: Украина как Европа
• 19 июня 2017 09:42
Ультраправые бросают вызов Киеву

Все статьи »



Поиск по сайту

Расширенный поиск


НОВОСТИ / Органы власти

23 июня 2017 20:37 ГПУ опубликовала видео якобы передачи денег "посреднику Гужвы"


23 июня 2017 19:42 Гужве сообщено о подозрении в вымогательстве - прокуратура


23 июня 2017 18:03 Война России против Украины: последние события в Донбассе


23 июня 2017 16:48 "Молчание - за 35 в месяц". ГПУ опубликовала видео "с Гужвой"


23 июня 2017 16:24 У компании нардепа Рыбалки есть предприятия в Липецке - Луценко


23 июня 2017 16:14 Луценко: Гужве передали $10 тыс в пакете с радиомаяком


23 июня 2017 15:46 Луценко пообещал внести представление на еще одного депутата


23 июня 2017 15:43 Луценко о Тимошенко: В этой стране дважды не судят


23 июня 2017 15:01 Госдеп США: Россия управляет боевиками, обучает их и финансирует


23 июня 2017 14:41 Садовый согласился на условия обладминистрации по вывозу мусора

Все новости »



ИНТЕРЕСНЫЕ ФАКТЫ
Загрузка ...

Информер, RSS-ленты, прием пресс-релизов, перепечатка материалов   |   Купить рекламное место   |   Редакция, контакты, вакансии

© 2005 www.economica.com.ua

"Экономика" приветствует републикации своих материалов с обязательной ссылкой на источник в виде текстовой строки вида “Источник www.economiсa.com.ua” и ссылки на данный портал.

Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку на агентство "Українські Новини", в каком-либо виде строго запрещено

Rambler's Top100


строительная бригада бесплатные объявления