Дональд Трамп поставив під загрозу багаторічний підхід багатостороннього консенсусу на саміті Альянсу у 2018 році, різко засудивши членів, які не виконували цільових показників оборонних витрат, називаючи їх "правопорушниками" та погрожуючи вивести США з їхньої ключової ролі. Ця позиція обраного президента США змусить Альянс задуматись, пише The Times.
Особливу критику Трамп адресував Німеччині, найбільшій економіці Європи, за те, що вона витрачає на оборону значно менше 2% ВВП, одночасно закуповуючи великі обсяги російського газу. Щоб врятувати саміт, потрібні були дипломатичні зусилля під керівництвом тодішнього прем'єр-міністра Нідерландів Марка Рютте.
Хоча Трамп неодноразово робив суттєві помилки, у контексті європейської оборони він виявив певну недолугу прозорливість. Після завершення холодної війни Європа скористалася "плодами миру", збільшуючи витрати на соціальні програми та медичне обслуговування, тоді як основна частина військових витрат покладалася на США.
У 2018 році лише три країни НАТО, окрім Сполучених Штатів, відповідали стандарту витрат на оборону в 2% від ВВП, який був встановлений у 2006 році та офіційно підтверджений після анексії Криму в 2014 році. США витрачали понад 3% свого ВВП на оборону. Зміни в політиці, ініційовані адміністрацією Трампа, почали впливати на підходи до військових витрат ще до вторгнення Росії в Україну в 2022 році. Наразі 23 з 32 країн-членів Альянсу досягли цього показника. Дві з трьох балтійських держав перевищують рівень у 3%, а Польща має намір досягти 5% у наступному році.
Трамп США розширив рамки прийнятних дискусій щодо витрат НАТО, як це зробив у питаннях Китаю та клімату. Коли він повернеться до влади наступного місяця як 47-й президент, то просуватиме підвищення цільового показника НАТО до 5%, хоча, за прогнозами, може погодитися на 3,5%.
Ранні наради команди Трампа вказують на те, що на червневій зустрічі НАТО він буде наполягати на нових вимогах. Водночас його позиція стосовно України зазнала змін: призначений послом в Україні Кіт Келлог висловив підтримку рішенню Джо Байдена, що дозволяє Києву застосовувати далекобійні ракети проти російських об'єктів. Олександр Мережко, голова комітету Верховної Ради з міжнародних справ, зазначив, що другий термін Трампа може не становити загрози для України.
Дональд Трамп відомий своїми "максималістичними" поглядами, як зазначив Скотт Бессент, можливий міністр фінансів. Новий мінімальний показник у 3% вимагатиме від європейських країн збільшити витрати на оборону на $280 мільярдів щорічно, за даними Міжнародного інституту стратегічних досліджень. Для Франції та Німеччини це стане серйозним викликом через наявні соціально-економічні проблеми. Наприклад, Великобританія зараз витрачає 2,3% свого бюджету, значна частина якого йде на ядерне стримування та пенсійні виплати. Щоб досягти рівня 3-3,5%, потрібен буде суттєвий перерозподіл бюджетних коштів.
Очевидно одне: стара мета НАТО в 2% вже стала, за словами Трампа, "застарілою". Новий рівень стане реальністю, і це не буде помилкою. Однак Європі потрібно пам'ятати, що хоча США й надалі будуть ключовим військовим партнером, розраховувати на це як на даність небезпечно.
Крім того, збільшення оборонних витрат зараз збіглося з періодом економічної нестабільності. У Великій Британії, наприклад, стратегічний огляд під керівництвом лорда Робертсона пропонує оптимізувати витрати, відмовившись від застарілих систем на користь сучасних технологій, таких як безпілотники та програмне забезпечення. Однак це лише часткове вирішення. Загалом, потреба в більш значних інвестиціях у збройні сили зробить фінансові виклики ще гострішими.
Перед виборами Дональд Трамп дав сигнал Росії та її лідеру Путіну, що можна вільно знищувати інші країни, якщо вони мають фінансові борги.
Країни Європи, які є членами НАТО, висловлювали занепокоєння, що під час можливого президентства Трампа Сполучені Штати можуть зменшити свої інвестиції в оборонну промисловість альянсу. Внаслідок цього вони почали підвищувати свої оборонні витрати.
#НАТО #Дональд Трамп #Природний газ #Європа #Росія #Економіка #Україна #Президент (державна посада) #Київ #Китай (регіон) #Сполучене Королівство #Польща #Німеччина #Володимир Путін #Прем'єр-міністр #Валовий внутрішній продукт #Холодна війна #Нідерланди #Безпілотний літальний апарат #Джо Байден #Країни Балтії #Клімат #Охорона здоров'я #Марк Рютте #Франція #Військові #Країни-члени НАТО #Анексія Криму Російською Федерацією