Верховная Рада приняла закон о госбюджете на 2022 год (законопроект № 6000) во втором чтении. Ранее, в 03:10 утра, бюджетный комитет ВР рекомендовал принять этот закон
При подготовке ко второму чтению проект существенно изменился. Кабинет министров увеличил его доходную часть на 55 млрд грн – до 1 322 млрд грн. Причиной роста прогноза доходов названо уточнение прогнозных среднегодовых цен на сырье, в частности на газ, нефть и мировой цены на руду.
Расходная часть увеличилась на 56 млрд грн – до 1 498 млрд грн.
Предельный объем дефицита бюджета увеличен на 792 млн грн – до 188,8 млрд грн (3,5% ВВП).
За счет чего выросли запланированные доходы бюджета
В целом план по налоговым поступлениям увеличился на 64 млрд грн – до 1 167 млрд грн. В основном это произошло за счет роста:
- налога на прибыль предприятий – на 21 млрд грн, до 158 млрд грн;
- поступлений от рентных платежей – до 71,25 млрд грн. В частности, на 22,7 млрд грн увеличены поступления от ренты на газ и нефть. При этом поступления от ренты на руду (условно – «от Ахметова») увеличены только на 0,24 млрд грн – до 4,7 млрд грн;
- НДС с произведенных в Украине товаров и услуг – на 3 млрд грн, до 180 млрд грн;
- НДС с импорта – на 6,5 млрд грн, до 405 млрд грн;
- акциза на импортные товары – на 2 млрд грн;
- экологического налога – на 1,8 млрд грн, до 5,4 млрд грн.
В сторону уменьшения пересмотрен план по налогу на доходы физических лиц – почти на 11 млрд грн.
Также уменьшены поступления от НБУ в 2022 году – с 24,4 млрд грн до 13,6 млрд. Сделано это «по просьбе Нацбанка, представившего соответствующие расчеты».
Уровень предельного объема госдолга остался на прежнем уровне – 2 725 млрд грн. При этом максимальный объем госгарантий уменьшен до 3% доходов общего фонда госбюджета (соответствующее обязательство Украина взяла на себя в меморандуме с МВФ). Будет не на 50 млрд грн, а на 40 млрд.
В 2022 году 64% поступлений от налога на доходы физлиц (НДФЛ), который уплачивается на соответствующих территориях, будет поступать в фонд местных бюджетов (для компенсации им затрат на поддержание стабильных тарифов на тепло для населения).
Кому добавили денег в госбюджете-2022
Самую весомую прибавку получили такие ведомства:
- Мининфраструктуры дополнительно получило 12,6 млрд грн (в том числе 1 млрд на национального авиаперевозчика);
- Минэкономики – 5 млрд грн;
- Минздрав – 2,85 млрд грн;
- Укравтодор – 2,5 млрд грн;
- Минобороны – 2,5 млрд грн;
- Минкультуры – 3,87 млрд грн;
- Минрегион – 1,4 млрд грн;
- МВД – 1 млрд грн;
- Кабмин – 2,24 млрд грн (в том числе еще 1 млрд получило Госкино);
- Верховная Рада – 83,9 млн;
- Госуправление делами – 23,7 млн грн (в том числе расходы на Офис президента выросли на 12,5 млн);
- СНБО – 84 млн грн;
- СБУ – 100 млн грн.
Добавили 6 млрд грн на социально-экономическое развитие и 9 млрд грн – на инфраструктурную субвенцию регионам (это важно для депутатов-мажоритарщиков).
Финансирования проекта «Президентский университет» увеличено со 100 млн грн до 500 млн грн.
Бюджет государственного дорожного фонда увеличен на 4,2 млрд грн –- до 86 млрд грн. Средства будут направлены на такие программы:
- развитие сети автодорог государственного значения – 42 млрд грн;
- субвенция местным бюджетам на строительство, реконструкцию и ремонт автодорог местного значения – 24,6 млрд грн;
- выполнение долговых обязательств по заимствованиям – 15,8 млрд грн;
- финансирование безопасности дорожного движения – 2,4 млрд грн.
Финансирование в 2022 году общегосударственной целевой социальной программы «Питьевая вода Украины» (она рассчитана на 2022–2026 годы) составит 1 млрд грн. Средства будут направлены на обеспечение населенных пунктов качественным централизованным водоснабжением.
В капитал компании «Укрфинжилье» вольют еще 30 млрд грн, полученных от выпуска ОВГЗ. В пояснительной записке говорится, что это позволит «продолжить реализацию финансово-кредитных механизмов обеспечения граждан жильем с участием компании, а также даст возможность провести термомодернизацию зданий и помещений».
Как отметил министр финансов Сергей Марченко, в госбюджет-2022 включены 3 млрд грн на специальную программу, которая предусматривает выделение по 1000 грн вакцинированным гражданам.
Как перераспределили средства:
- 3,2 млрд грн забрали с программы «Обновление подвижного состава и модернизации железнодорожной инфраструктуры» и передали на обеспечение безопасности дорожного движения (2,5 млрд грн) и на судоходные шлюзы (0,7 млрд грн). На обновление железнодорожного транспорта направят половину спецфонда, формируемого со штрафов за нарушение ПДД;
- потенциальное перевыполнение поступлений от акцизов предлагают отдать МВД;
- расходы на пилотный проект по трансплантации будут увеличены на 150 млн грн за счет уменьшения расходов на лечение граждан Украины за границей;
- расходы по бюджетной программе «Развитие спортивной медицины» будут увеличены на 15,9 млн грн за счет сокращения расходов на развитие спорта лиц с инвалидностью и их физкультурно-спортивную реабилитацию на 5,9 млн грн, уменьшения расходов на программу развития физической культуры, спорта высших достижений и резервного спорта на 10 млн грн.
- расходы на закупку наборов для проведения ПЦР-исследований будут увеличены на 207,8 млн грн за счет сокращения объема предоставления кредитов по бюджетной программе «Реконструкция сооружений очистки сточных канализационных вод и строительство технологической линии по обработке и утилизации осадков Бортнической станции аэрации».
Резюме по бюджету-2022
«Трендом последних лет, который будет определять перспективы 2022 года, является существенный рост государства в экономике», – отметил Марченко, представляя проект госбюджета ко второму чтению в парламенте.
