Канабіс у Німеччині: шлях від нелегального обігу до легалізації та повернення?

Після лібералізації обігу медичної марихуани в Німеччині її продажі зростають з неймовірною швидкістю. Влада побоюється зловживань і обговорює посилення правил.

У Німеччині, де економіка зараз стикається зі стагнацією, існує небагато секторів, які можуть похвалитися стабільним зростанням. Одним із небагатьох таких винятків є ринок медичного канабісу. Цей сегмент ринку демонструє вражаючі темпи розвитку, що стало можливим завдяки змінам у законодавстві, ухваленим два роки назад.

Якщо 2024 року, за даними галузевої асоціації (Bundesverband pharmazeutischer Cannabinoidunternehmen, BPC), обсяг ринку медичного канабісу в Німеччині становив близько мільярда євро, то 2025-го він подвоївся - до двох мільярдів євро. Імпорт медичного канабісу до Німеччини 2025 року сягнув 192 тонн - проти 71,6 тонни роком раніше і лише 32 тонн 2023-го.

Чи використовують всі споживачі канабіс виключно з медичних причин? Це питання залишається дискусійним. Влада висловлює занепокоєння, що відповідь, скоріше за все, буде негативною, і вже веде розмови про можливе посилення законодавчих норм.

Центр Берліна, на вулиці Оранієнбургер штрассе 54-56, сьогодні є домом для комплексу Am Tacheles. Тут розміщуються сучасні мистецькі галереї, ресторани і бари, а також елітні офіси і житлові приміщення. Ціни тут не такі високі, як в інших частинах міста, а публіка суттєво відрізняється від тієї, що відвідувала цей простір у часи, коли тут функціонував сквот Kunsthaus Tacheles — один із символів контркультури Берліна 1990-х років.

Перед ліквідацією Tacheles у 2012 році міська влада, берлінець на ім'я Петро (ім'я змінене за проханням співрозмовника DW) регулярно відвідував цей заклад, щоб придбати марихуану. Це було набагато зручніше і безпечніше, ніж шукати вуличних торговців. Проте, швидко з’ясувалося, що сумувати про закриття сквоту не варто — незабаром виник новий, ще зручніший варіант: можливість замовити товар з доставкою додому через спеціалізовані групи в месенджері Telegram.

Вулична торгівля і Telegram-групи продовжують існувати і сьогодні. Але останніми роками ті, хто курить регулярно, за словами Петра, цими каналами не користуються - насамперед через сумніви в якості продукту. Вони замовляють траву в легальних постачальників. Зробити це настільки просто, що зв'язуватися з незнайомими дилерами немає жодного сенсу. Тим паче, що ціни в останніх вищі: якщо у вуличного дилера грам коштує близько 10 євро, то в легальних постачальників, за даними компанії Bloomwell, - у середньому 7,5 євро (хоча є, звісно, і значно дорожчі сорти).

"Найнормальніша трава, звісно, буде в аптеці, а на вулиці і через Telegram ти, найімовірніше, візьмеш "албанську" - так її всі називають, - пояснює співрозмовник DW. - Чи має вона стосунок до Албанії або албанців - не знаю. Це неважливо. Важливо те, що це, простіше кажучи, не трава. Це CBD-шишки (суцвіття технічних конопель із низьким вмістом психоактивної речовини. - Ред.), які бризкають якимось хімічним розчином на кшталт спайсу, щоб вони "штирили".

Два роки тому були закладені основи для революційних змін у сфері обігу марихуани, коли вступив в силу федеральний закон, що частково легалізує її використання. З 1 квітня 2024 року в Німеччині декриміналізовано зберігання та вживання канабісу. Тепер громадяни можуть зберігати до 25 грамів канабісу, а також вирощувати до трьох рослин для власного використання.

З липня того ж року стало можливим створення так званих об'єднань для вирощування канабісу (Cannabisanbauvereine), де до 500 осіб можуть спільно вирощувати рослину для особистого споживання. Проте на практиці число таких об'єднань виявилося меншим, ніж сподівалися їхні засновники, оскільки багато бажаючих стикаються з бюрократичними труднощами. Згідно з даними асоціації, що представляє ці об'єднання (BCAv), до кінця 2025 року в Німеччині було подано 806 заявок, з яких лише 368 отримали схвалення.

Нарешті, в сфері медичного канабісу відбулися значні зміни. Процес його отримання став значно простішим. Тепер усі етапи можна виконати онлайн, включаючи отримання рецепту. Це стало стимулом для швидкого розвитку платформ, таких як Bloomwell, Cannadoc24, DrAnsay і Weed.de, які функціонують за принципом "єдиного вікна". Користувачі заповнюють на вебсайті просту анкету, вказуючи, наприклад, на проблеми зі сном, отримують консультацію лікаря (часто з інших країн ЄС) і відразу оформляють замовлення. Вартість рецепта стартує від приблизно 10 євро, а нові клієнти іноді можуть скористатися спеціальними пропозиціями.

Сам продукт коштує від кількох євро за грам. Асортимент вражає - за даними Bloomwell, всього на легальному ринку в Німеччині представлено понад 600 продуктів. Разом із травою до кошика можна додати гаджети для її вживання - знову ж таки на будь-який смак.

Якщо перед виписуванням рецепта відбувається принаймні відеозустріч, то така практика безумовно є законною. У випадку, коли достатньо лише заповнити анкету, це може вважатися "сірою зоною", оскільки законодавство не визначає чіткий формат дистанційної взаємодії між лікарем і пацієнтом, зазначає партнер юридичної фірми SKW Schwarz Марґрет Кніттер. Однак багато платформ обмежуються використанням онлайн-опитувань, адже саме це сприяє їхньому стрімкому зростанню продажів.

Влада ФРН занепокоєна тим, що отримати легальну марихуану стало надто просто: замовлення на онлайн-платформах можуть оформляти ті, кому трава потрібна не для медичного, а для звичайного, або, як заведено говорити, рекреаційного споживання.

У липні 2025 року міністерство охорони здоров'я презентувало законопроєкт, що передбачає суттєве посилення регулювання. У жовтні документ схвалив уряд, у листопаді зауваження до нього надіслав Бундесрат.

Якщо поправки ухвалять, лікар зможе призначати медичний канабіс лише після особистого прийому пацієнта. Повторні рецепти без нового візиту можна буде оформляти дистанційно, але лише протягом року після візиту до лікаря. Доставку трави додому передбачається заборонити - препарат потрібно буде забирати в аптеці. Виняток передбачено лише для маломобільних пацієнтів.

Представники індустрії висловлюють занепокоєння, що посилення регуляцій може призвести до того, що, стикаючись із труднощами, такими як тривалі очікування на прийом до лікаря, споживачі можуть перейти від легального медичного канабісу до продукції сумнівної якості з нелегального ринку.

Учасники недавнього дослідження, яке провела компанія Bloomwell, висловили тривогу щодо нелегальних товарів. Опитування, в якому взяли участь більше 2500 споживачів влітку 2025 року, виявило, що хоча більшість респондентів стурбовані цими питаннями, вони також зазначили, що в разі запровадження обмежень на цифровий доступ, що пропонують деякі політики, їм не залишиться іншого виходу, як повернутися до покупки канабісу на чорному ринку. Ці слова належать Юліану Віхманну, співзасновнику та генеральному директору Bloomwell.

Чи проголосує Бундестаг за поточну версію законопроєкту, поки незрозуміло. На початку січня його положення розкритикувала експертка з правових питань фракції Соціал-демократичної партії Німеччини (СДПН) у Бундестазі Кармен Веґґе (Carmen Wegge). Обговорення має продовжитися наприкінці лютого, коли парламент Німеччини відновить роботу після перерви.