До зимових Олімпійських ігор 2026 року, що відбудуться в Мілані, залишився лише рік, і жоден із спортивних чи інфраструктурних об'єктів поки не готовий до проведення змагань. Які причини цього затримання?
Протягом тривалого періоду Олімпійські ігри викликали асоціації з великими витратами, дефіцитами в бюджетах і занедбаними спортивними спорудами. З метою подолання цих труднощів, Міжнародний олімпійський комітет (МОК) вирішив обирати міста-господарі з числа фінансово стабільних держав, які уже мають добре розвинену інфраструктуру.
Першими змаганнями, які відбулися за новими принципами відбору, стали літні Олімпійські ігри 2024 року в Парижі. Проте, незважаючи на використання тимчасових арен та відомих світових стадіонів, французька сторона суттєво перевищила первісний бюджет.
Італія, яка готується до проведення зимових Олімпійських ігор 2026 року, вже перевищила стартовий бюджет у ході п'ятирічної підготовки. Наразі витрати становлять 5,7 мільярда євро, хоча італійська сторона вирішила значною мірою використовувати існуючу інфраструктуру.
Церемонія відкриття Олімпійських ігор відзначиться на славнозвісному стадіоні San Siro в Мілані, тоді як закриття спортивного свята 2026 року відбудеться на арені в Вероні. Змагання з лижних дисциплін та біатлону пройдуть на добре відомих стадіонах Валь-ді-Ф'ємме та Антерсельви, які вже не раз слугували місцем проведення світових чемпіонатів.
З новими інфраструктурними об'єктами виникають значні труднощі: санно-бобслейна траса в Кортіні та хокейний стадіон у Мілані не готові до експлуатації, а до початку змагань залишилося лише 13 місяців. Локальні ЗМІ без сумнівів характеризують це як провал в управлінні.
Які обставини призвели до складної ситуації, в якій виявилася Італія за рік до старту Олімпійських ігор? Чи встигнуть міста, що приймуть ці змагання, завершити всі необхідні споруди вчасно? Чи має Міжнародний олімпійський комітет запасний план на випадок несподіваних обставин?
У 2018-2019 роках Італія активно прагнула отримати право на проведення Олімпійських ігор. Основними перевагами її кандидатури стали зручне розташування спортивних об'єктів та вже накопичений досвід в організації подібних заходів. Олімпійські ігри, які планують провести в Мілані та Кортіна-д'Ампеццо, стануть для Італії четвертими за ліком, після літніх Ігор у Римі (1960), зимових у Турині (2006) та зимових у Кортіна-д'Ампеццо (1956).
Швеція, яка була основним конкурентом Італії, організувала літні Олімпійські ігри тільки один раз – у 1912 році. Італійці вважали, що їхня перевага полягає в наявності спеціалізованого санно-бобслейного треку, тоді як шведи виступали з пропозицією використати трасу, розташовану в Латвії.
Доля виявилася іронічною: цей козир став серйозним викликом для італійців. Як з'ясувалося, траса в Кортіні, яка була побудована понад сто років тому, вже давно не експлуатується. У початку 80-х років тут знімали епізоди для фільму про Джеймса Бонда під назвою "Тільки для твоїх очей", проте сьогодні цей об'єкт перебуває в жахливому занедбаному стані.
На початку уряд Італії виділив 50 мільйонів євро для відновлення об'єкта, але згодом стало зрозуміло, що реальні витрати на роботи перевищать цю суму щонайменше удвічі. Через це процес затвердження нового бюджету та проведення тендеру постійно зазнавав затримок.
"Ми оголосили тендер на зведення санно-бобслейного комплексу, проте жодна з компаній не виявила інтересу до участі. Тому на даний момент ми шукаємо альтернативні варіанти," - поділився керівник оргкомітету Ігор-2026 Джованні Малаго.
У 2023 році було оголошено про скасування будівництва нової траси через занадто високі фінансові витрати. Натомість, змагання з бобслею, санного спорту та скелетону планується провести в Австрії або Швейцарії. Найбільш імовірним кандидатом вважається Інсбрук, оскільки це місто вже стало майданчиком для Олімпійських ігор у 1964 та 1976 роках і виразило готовність надати всю необхідну інфраструктуру та підтримку для проведення змагань.
Італійці мають цілком зрозуміле прагнення до економії. Ще в 2020 році дослідники з Оксфордського університету виявили, що проведення Олімпійських ігор є вкрай витратною справою. Витрати, пов'язані безпосередньо зі спортивними змаганнями, в середньому складають близько 12 мільярдів доларів, але інші витрати можуть значно перевищувати цю суму. Згідно з їхніми даними, бюджет літніх Олімпіад зазвичай перевищується на 213%, а зимових — на 142%.
Так сталося і з Іграми-2026. У 2019 році бюджет заходів складав 1,3 мільярда євро, проте до травня 2024 року він збільшився в чотири рази, досягнувши 5,7 мільярда євро. На фоні труднощів із новою бобслейною трасою міністр економіки Італії Джанкарло Джорджетті почав висловлювати занепокоєння. "Залишилося всього два роки, час швидко спливає, тому дотримуватися графіку майже неможливо", - зазначав він у лютому 2024 року.
Джорджетті висловив, що "починає відчувати жалкування" за свою підтримку заявки Італії на Олімпіаду 2026 року, однак пізніше спростував ці слова, пояснивши, що це був жарт. У лютому 2024 року уряд уклав угоду на зведення розсувного треку в Кортіні на суму 80 мільйонів євро. Будівництво стартувало менш ніж за два роки до початку Олімпійських ігор.
Цей поворот подій зумовлений не лише патріотичними настроями, але й значною критикою, спрямованою на уряд Джорджі Мелоні. Репутаційні ризики, пов’язані з можливими труднощами в організації Олімпійських ігор в країні, виявилися занадто значними, тому вдалося мобілізувати необхідні фінансові ресурси для їх реалізації.
Impresa Pizzarotti, одна з найвідоміших будівельних компаній Італії, отримала завдання реалізувати проект з будівництва траси довжиною 1 445 метрів, яка буде оснащена системою охолодження. Очікується, що всі роботи будуть завершені до березня 2025 року, коли Міжнародний олімпійський комітет проведе сертифікацію цього нового об'єкта.
Ці умови є неповторними для проєкту такого рівня, тому під час реалізації було вирішено відмовитися від деяких додаткових територій, зокрема, зон для паркування та харчування.
Темпи будівництва зменшилися через протести, що відбуваються в Мілані та Кортіні. Місцеві жителі висловлюють побоювання, що новий проект може негативно вплинути на екологічну ситуацію та сприяти підвищенню цін на нерухомість у цих місцевостях. "Гори не створені для розваг!", - кричали активісти під час акцій протесту.
Вражений рішенням італійської влади про зведення коштовного об'єкта з затвердженим бюджетом у розмірі 120 мільйонів євро, Міжнародний олімпійський комітет терміново заявив, що не прийме жодних компромісів щодо стандартів якості: траса повинна бути готова до тестування вже у березні 2025 року.
Італійці запевняють, що все встигнуть. З наближенням терміну виконання робота активізувалася, стверджує урядовий комісар Фабіо Сальдіні, який висловився після візиту комісії Міжнародного олімпійського комітету в листопаді.
"Часові рамки визначаються з урахуванням запланованої сертифікації в березні. Завершується верхня секція траси, при цьому основна увага приділяється холодильній системі," - зазначив Сальдіні.
"Підрядник займає лідируючу позицію в Італії. Він запевнив, що дотримуватиметься встановлених термінів, оскільки це має значний вплив на його імідж. Змагання відбудуться на трасі в Кортіні, і немає сенсу обговорювати інші деталі," - підкреслив мер Кортіни Джанлука Лоренці.
Очікується, що роботи з будівництва продовжуватимуться протягом усієї зими. Для захисту території від снігових опадів буде використана спеціальна сітка.
Несмотря на уверения итальянского правительства, Международный олимпийский комитет решил проявить осторожность. В качестве альтернативы был определен американский город Лейк-Плесид, который в 2025 году примет чемпионат мира по бобслею и скелетону. Если итальянская трасса не будет готова в срок, олимпийские соревнования в этих дисциплинах перенесут в США.
"Ми продовжуємо працювати над тим, щоб усе пройшло за планом у Кортіні. Водночас ми також розглядаємо можливості належної підготовки до змагань у США, якщо ситуація цього вимагатиме", - повідомив голова Федерації санного спорту США Скотт Рівальд.
Мілан - головний майданчик Ігор-2026. Окрім церемонії відкриття на футбольному стадіоні San Siro, на трьох міських аренах пройдуть змагання з хокею, фігурного катання, шорт-треку та ковзанярського спорту. На південному сході Мілана зводять олімпійське селище та хокейну арену. Якщо житло для спортсменів уже майже закінчили, то із стадіоном виникли великі проблеми.
Зведення хокейної арени Santa Giulia, розрахованої на 16 тисяч глядачів, було призупинено через судовий позов. Громадська організація Ametista висловила занепокоєння, що процес ухвалення рішення щодо будівництва стадіону був недостатньо прозорим, а також що новий об’єкт може негативно вплинути на навколишнє середовище. Після Олімпійських ігор арена планує приймати масштабні концерти та спортивні події.
Суд Ломбардії підтвердив позицію міста, але безцінний час вже був втрачений. Найоптимістичніші прогнози свідчать про те, що арена зможе відкрити свої двері до грудня 2025 року. Уперше з Олімпійських ігор 2014 року в Сочі в олімпійському турнірі братимуть участь хокеїсти з найпрестижнішої ліги світу, НХЛ, що значно зросло інтерес до термінового завершення будівництва.
Відмова Національного олімпійського комітету Італії (CONI) оприлюднити техніко-спортивний висновок щодо проекту нової арени викликала значний резонанс у суспільстві. Представники комітету пояснюють свою позицію тим, що розголошення деталей може загрожувати "промисловим секретам" німецької компанії Cts Eventim, яка займається розробкою проекту. Проте, враховуючи, що фінансування здійснюється з державного бюджету, а витрати на будівництво зросли з 180 до 300 мільйонів євро, громадськість наполегливо вимагає більшої прозорості. Місцеві медіа висловлюють припущення, що можливе приховування інформації може бути пов'язане з корупційними схемами у CONI.
У травні 2024 року спалахнув новий корупційний скандал, пов'язаний з фінансовою поліцією, яка провела обшуки в організації "Мілан-Кортіна 2026", що займається підготовкою Олімпійських ігор. Правоохоронці звернули увагу на угоди, укладені з компанією Vetrya, що стосуються розробки цифрових сервісів для Олімпійських і Паралімпійських ігор.
Правоохоронні органи висунули звинувачення у корупційних діях та маніпуляціях під час тендерних процедур проти двох колишніх керівників фонду – Вінченцо Новарі та Массімо Зуко. Розслідування було ініційовано на підставі загальної суми, що досягає 1,9 мільйона євро.
Італійські медіа одностайно акцентують увагу на тому, що основною труднощю підготовки до Олімпійських ігор є обмежений час. Коли 6 лютого 2026 року розпочнеться XXV зимова Олімпіада, 25 інфраструктурних проектів, що коштують понад 2 мільярди євро, залишаться незавершеними.
