Потрібен новий підхід до санкцій: чи існують у Росії вразливі місця?

У Києві пройшов перший Санкційний саміт, який зібрав представників більше ніж 20 країн. Учасники обговорили можливості посилення санкцій щодо Росії та інших держав, що підтримують її агресію проти України.

Під час першого Санкційного саміту, що відбувся 27 листопада в Києві, понад 60 представників з питань санкційної політики з Європейського Союзу, США, Канади та Великобританії обговорили ключові питання, такі як тіньовий флот, енергетичний сектор і військово-промисловий комплекс Росії. Серед інших тем були фінансові обмеження щодо РФ, блокування криптовалютних рахунків та методи обходу санкцій. Міжнародні партнери активно шукають шляхи для посилення санкцій проти Росії, зокрема щодо третіх країн, які надають їй обладнання та матеріали, і консультуються з Україною з цього питання.

"Зараз ідеальний час для такого саміту, оскільки фіналізується робота над 20-м санкційним пакетом ЄС, і деякі речі, які ми обговорили, будуть у ньому відображені. Так само зараз тривають переговори про мир. Тому в якийсь момент перспектива екстрасанкційного впливу буде важливим інструментом для того, щоб переконати російську сторону діяти реально", - зазначив уповноважений з санкцій президента України Владислав Власюк. За його словами, це перший подібний саміт для узгодження з партнерами технічних деталей з синхронізації вже наявних санкцій та запровадження нових.

Цього року ми впровадили 60 санкційних указів, що є значно більше, ніж в будь-якій іншій країні. У нас також є безліч ідей для нових санкцій. Зокрема, ми плануємо реагувати на викрадення зерна з окупованих територій. Нещодавно ми запровадили пакет "Арктика", який стосується подібних дій у арктичному регіоні. Також ми не забуваємо про викрадення людей, пропагандистів і музейників, а також про російський військово-промисловий комплекс. Власюк зазначив, що ці санкції вже або реалізовані, або плануються на наступний рік. Він також підкреслив, що маємо конкретні пропозиції щодо секторальних санкцій та обмежень для тіньового бізнесу.

Представник ЄС з питань санкцій Девід О'Салліван вважає, що санкції, які вводять Україна, ЄС, США та інші країни, працюють, адже стало помітним "напруження в російській економіці".

Він зауважив, що, по суті, Росія зараз керує двома економіками. "Військовою, яка, на жаль, показує себе не так вже й погано, та цивільною, яка занепадає і йде назад. І напруга між цими двома економічними моделями починає проявлятися", - зазначив О'Салліван.

Він зазначив, що можливості Росії продовжувати фінансування або інвестування в військову економіку стають дедалі обмеженішими. "Це спричиняє серйозні проблеми. Доходи від нафти і газу знижуються. Інвестицій немає. Інфляція залишається на високому рівні, а процентні ставки також значні. Багато промислових секторів змушені були надати позики уряду, які, ймовірно, ніколи не будуть повернені. В результаті, ми вже поставили Росію в умови економічних викликів", - підкреслив представник ЄС з питань санкцій. Він висловив впевненість, що зараз настав час для подальших дій і збільшення зусиль.

За інформацією О'Саллівана, Євросоюз зумів зменшити свою залежність від російської нафти на 90%, і в подальшому Європа продовжить вживати заходів проти тіньового флоту, а також проти осіб, які підтримують експорт російської нафти через ці неформальні структури. Крім того, буде посилено тиск на фінансову сферу та розвиток інноваційних технологій у Росії.

Ознайомтеся також: Аналітик про обмеження США та ЄС проти Росії: Путін володіє ресурсами для ведення війни.

О'Салліван також прокоментував питання заморожених в Європейському Союзі російських активів і можливість зняття санкцій, які обговорюються в контексті мирного плану США, над яким наразі тривають переговори. "Більшість цих активів залишаються замороженими саме в Європі, і рішення про їх подальшу долю прийматиме Європа. Ми маємо намір використати ці кошти для фінансування України, зокрема для компенсацій, відновлення та підтримки бюджету в умовах руйнувань, завданих агресією. Тому ми вважаємо, що ці гроші повинні бути передані Україні", - підкреслив представник ЄС з питань санкцій.

Водночас він підкреслив, що існує впевненість у тому, що виконання мирної угоди матиме прямий зв'язок із поступовим зняттям санкцій. "Я не вважаю, що можливо миттєве скасування всіх наших санкцій - це абсолютно виключено", - зазначив Девід О'Салліван.

Посолка Європейського Союзу в Україні Катаріна Матернова у виступі на Санкційному саміті заявила, що попри мирний процес, що триває, не слід мати ілюзій щодо намірів путінського режиму. "Росія розуміє лише силу і тиск, не варто мати жодних ілюзій щодо її намірів. Вони не розуміють дипломатії, вони розуміють лише силу", - сказала Матернова. У цьому контексті санкції є одним із найсильніших інструментів, які є наявними, наголосила посолка ЄС в Україні.

Ознайомтеся також: Російські активи для України: "казки про Робіна Гуда" поки що не здійснилися.

Прем'єр-міністерка України Юлія Свириденко висловила думку, що міжнародні партнери повинні запровадити більш масштабні санкції проти тіньового флоту Росії. Це стосується, зокрема, капітанів суден, страховиків, а також нафтопереробних підприємств і торгових компаній.

Вона зазначила, що, за останніми оцінками, у листопаді цього року доходи Росії від нафти і газу впали на 35 відсотків порівняно з листопадом минулого року, що свідчить про ефективність скоординованих спільні дії. Втім, на її думку, санкційний тиск потрібно продовжувати щодо російської енергетики та тіньового флоту. "Це головний пріоритет санкцій, які вже були запроваджені, і, на мою особисту думку, вони недостатні, і Росія продовжує використовувати свій тіньовий флот для отримання прибутку від нафти. Тому слід вжити ширших заходів проти капітанів суден, їхніх страховиків, а також нафтових гігантів, нафтопереробних заводів та торгових компаній", - сказала Свириденко, виступаючи на Санкційному саміті.

Глава українського уряду також акцентувала увагу на необхідності створення механізму, який унеможливить постачання комплектуючих для озброєнь до Росії, а також на важливості посилення відповідальності для виробників. Вона вважає, що слід збільшити тиск на фінансову систему Росії. "Ми спостерігаємо за активним використанням Росією криптовалют та інших фінансових схем. Щомісячний обсяг коштів досягає мільярдів доларів, тому нам потрібно знайти ефективні рішення для його блокування," - зазначила Свириденко.

Під час Санкційного саміту представники з питань санкційної політики з Європейського Союзу, Сполучених Штатів та Канади відвідали Інститут судових експертиз. Там вони змогли побачити уламки російських ракет і дронів, щоб на власні очі переконатися, що, незважаючи на введені санкції, Росія продовжує використовувати у своїх озброєннях елементи, вироблені в країнах ЄС та США.