Як визначити величину компенсації за пошкоджене, знищене або втрачено майно приватних підприємств.

Людмила Сімонова є членом Ради з матеріальних активів Міжнародного комітету стандартів оцінки (IVSC), обіймає посаду президента компанії IRE (Ukraine) LLC та є партнером у фірмі "Томас & Сімонова".

Однією з ключових проблем, що постають під час підготовки документів для отримання компенсації, є питання щодо її розміру, на який має право жертва агресії. В Україні питання компенсації за пошкоджене або знищене житло вирішуються на рівні державних установ через спеціальні реєстри і програми, про що ми вже згадували. У цій статті ми зосередимося на ситуації з юридичними особами. Які можливості відшкодування має бізнес?

Спосіб визначення шкоди для підприємств описаний у "Методиці оцінювання збитків та обсягу втрат, завданих підприємствам, установам і організаціям незалежно від форми власності внаслідок знищення або пошкодження їхнього майна через збройну агресію Російської Федерації, а також упущеної вигоди, що виникає від неможливості чи перешкод у здійсненні господарської діяльності" (далі – Методика оцінки збитків). Ця методика була затверджена спільним наказом Міністерства економіки та Фонду державного майна України №1522/38858 від 2 грудня 2022 року. Окрім цього, існує окрема Методика, призначена для енергетичних активів, яка, проте, за основними характеристиками та концепцією суттєво не відрізняється від Методики оцінки збитків.

Обидва підходи аналізують ушкодження, яких зазнало підприємство внаслідок дій агресора, та оцінюють втрати, що виникли у бізнесі. Вивчаються різні категорії шкоди:

-- прямі збитки;

-- недоотриманий прибуток.

-- витрати на реставрацію.

Прямі збитки представляють собою вартість елементів майна, які зазнали фізичних ушкоджень, або вартість майна, що було знищене. Вони обчислюються на основі вартості нового аналогічного майна, з урахуванням фізичного зносу, і зазвичай використовуються для розрахунків компенсацій, які надаються державою державним підприємствам.

В даний час держава не має наміру компенсувати приватним підприємствам збитки від пошкодженого або знищеного майна. Тут діє принцип: "допомога потопельнику — це справа самих потопельників". Саме з цієї причини була написана ця стаття.

Які втрати зазнає приватний сектор внаслідок агресії?

По-перше, він втрачає пошкоджене та/або знищене майно, якщо відбувалося влучання у майно, яке можливо відновити, якщо воно розташоване на підконтрольній Україні території. Також бізнес не міг працювати, оскільки майно було пошкоджене, і втратив прибуток. Отже, підприємство може претендувати на відшкодування витрат для відновлення пошкодженого або знищеного майна, упущеної вигоди, а також додатково понесених витрат у зв'язку, наприклад, з релокацією бізнесу.

У Методиці оцінки збитків зазначено: "...розмір реальних збитків внаслідок пошкодження, втрати або знищення майна визначається як різниця між значеннями вартості такого об'єкта до та після заподіяння йому шкоди".

На практиці це проявляється у визначенні вартості реально пошкоджених об'єктів, а також у оцінці витрат на їх відновлення. Відновлення пошкоджених структур часто обходиться дорожче, оскільки неможливо використати матеріали з таким же ступенем зносу, як ті, що були в оригінальній будівлі. Для ремонту завжди застосовуються нові матеріали.

Щоб оцінити прямі збитки, формуються кошториси, які базуються на аналізі технічного стану будівлі або споруди після її ушкодження. При цьому враховуються як прямі, так і непрямі витрати, а також час, необхідний для проведення відновлювальних робіт. Датою оцінки вважається дата завершення підготовки звіту або дата подачі позовної заяви до суду.

Перший крок до отримання компенсації полягає в отриманні судового рішення в Україні. Після цього необхідно оцінити упущену вигоду. Варто зазначити, що якщо підприємство зазнало збитків у 2021 році, то згідно з Методикою, відшкодування упущеної вигоди не передбачено. Це викликає певне здивування.

Для компаній, які отримали прибуток на кінець 2021 року, упущена вигода розраховується як прибуток за ті місяці, коли бізнес не міг функціонувати через пошкодження. Однак цей метод виглядає досить спрощеним, оскільки не враховує амортизаційні витрати, що підлягають вирахуванню до оподаткування, а також додаткові витрати, які несе компанія.

Варто підкреслити, що процес підготовки судових документів вимагає детального фіксування завданих збитків та збору початкових даних як від компанії, так і від оцінювача.

Це включає в себе акти, що документують шкоду, завдану поліцією, ДСНС та іншими установами, а також технічні огляди, які виконують спеціалісти. Крім того, необхідні матеріали з технічних ресурсів і фотографії, іноді з використанням дронів, для фіксації всіх пошкоджень. Усе це робиться для збору максимально повного пакету доказів та підготовки якісного звіту з оцінки.

Загублене майно

До категорії втраченого майна належить те, за яким втрачено контроль, наприклад, майно, що нині знаходиться на окупованих територіях. На сьогоднішній день в законодавстві відсутні методичні рекомендації, які б дозволяли оцінювати вартість такого майна.

В таких обставинах доречно звернутися до міжнародного досвіду арбітражних судів, описаного в книзі, редагованій Джоном А. Тренором, під назвою "Вказівки по оцінці збитків у міжнародних арбітражах". Це дослідження містить аналіз практики міжнародних трибуналів щодо компенсацій та підтверджує, що постраждала сторона повинна отримати компенсацію, достатню для відновлення бізнесу та покриття реальних упущених вигод.

Постараємося уявити ситуацію, коли власник вирішив продати свій бізнес безпосередньо перед початком масштабної агресії. Яка ж може бути ціна такого активу? Це буде вартість всього підприємства на момент, що передує цій агресії.

Оцінювачі дуже добре знають, як визначати цю вартість, -- як доходи за вирахуванням витрат із подальшим визначенням вартості шляхом застосування процедури дисконтування/капіталізації тієї різниці між доходами й витратами.

Процедура досить відома, хоча й непроста. Але питання виникає на етапі визначення цієї вартості на дату оцінки, оскільки минуло вже майже чотири роки з моменту початку великої війни, й гроші, які можна було б отримати до моменту вторгнення, сьогодні коштують набагато більше. Чому? А тому, що якщо взяти ті гроші, за які гіпотетично було продано бізнес до вторгнення, та вкласти їх в інший бізнес, то вони почнуть приносити дохід, який може бути зовсім не меншим від того, який отримували до вторгнення.

Власники бізнесів мають також розуміти, що його вартість автоматично включає вартість усіх активів, які використовуються для оперування бізнесом. У разі, якщо у власності підприємства є надлишкове майно, яке не використовується для продукування прибутку, але має ліквідність і ринкову вартість, то вартість такого майна має бути доданою до вартості бізнесу з урахуванням його актуалізації на дату оцінки.

Яка нині обстановка щодо отримання відшкодування?

Як було згадано раніше, перший крок у процесі отримання компенсації полягає в отриманні судового рішення в Україні. Приємна звістка полягає в тому, що для подачі заяви на отримання такого рішення не потрібно сплачувати судові витрати.

Станом на сьогодні винесено 639 судових рішень, що стосуються відшкодування збитків підприємствам, які постраждали з початку масштабного вторгнення агресора. При цьому 85% рішень, прийнятих в рамках національної юрисдикції, мають позитивний характер.

Міжнародний реєстр збитків також розпочав прийом заяв про втрату майна на тимчасово окупованих територіях (ТОТ). Загальна кількість поданих заяв перевищила 30 тисяч. У реєстрі є різні категорії для подачі заяв, зокрема "A3. Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна". Проте наразі невідома кількість заяв за цією конкретною категорією, хоча малий бізнес має можливість скористатися цим механізмом.

Однак підприємці також використовують інші способи відшкодування. Один з них полягає у виявленні активів, що належать Росії, і зверненні до органів влади тієї країни, де ці активи розташовані. Ця процедура включає арешт російських активів за запитом потерпілої сторони, їх подальший продаж та компенсацію завданих збитків. Декілька компаній вже обрали цей шлях і вважають його найбільш оптимальним для швидкого отримання компенсації.

Коли це відбудеться?

Багато людей сумніваються в реальності отримання компенсації, проте досвід інших конфліктів у світі свідчить, що відшкодування завданих збитків можливе. Це вселяє надію на те, що й Україні вдасться досягти подібного результату. Звісно, малоймовірно, що держава матиме достатні кошти для підтримки бізнесів, і на це ніхто не покладає великі сподівання. Тим не менш, НАК "Нафтогаз України", яка має юридичне право на отримання компенсації, реалізує стратегію арешту російських активів та їх подальшого продажу з метою забезпечення відшкодування збитків.

Також зрозуміло, що процедура проходження в судах нешвидка й вимірюється роками. Приклади Іраку або Балкан свідчать, що компенсацію можуть отримати через десятиліття, іноді, на жаль, уже спадкоємці. Приміром, виплати репарацій за Першу світову війну завершилися 2010 року.

Щодо виплат через компенсаційні механізми Реєстру збитків, то вони залежатимуть від того, як швидко країни -- члени реєстру створять компенсаційний фонд, розглянуть усі заяви й розпочнуть виплати. А це щонайменше десять років.