Антимонопольное законодательство всегда было американским, как яблочный пирог. Бостонское чаепитие было отчасти протестом против монополии Британской Ост-Индской компании. Само это слово происходит от трестов, таких как Standard Oil, которые управляли американской экономикой в 19 веке. В начале 20-го века оно стал хартией Америки не только о свободе предпринимательстве, но и политики. Сравните это с Китаем, коммунистической диктатурой, чей антимонопольный закон, введенный в 2008 году, чаще всего использовался только для того, чтобы нанести удар иностранным фирмам. В таких руках легко назвать эти инструменты к оруэлловскими.
И все же антимонопольное законодательство в Китае внезапно ожило так же, как и закулисы работы правоохранительных органов, благодаря британскому полицейскому шоу «Line of Duty»: как источник нескончаемого страха и восхищения, созданного агентствами с непонятными аббревиатурами и увлечением внезапными рейдами в стиле Штази. В кратчайшие сроки он превратил бывших технологических гигантов страны в жеманных пуделей.
Это знаменует подъем нового вида регулирующего авторитаризма. И Америка, и Китай одинаково обеспокоены влиянием своих крупных технологических компаний. Но с тех пор, как прошлой осенью президент Си Цзиньпин дал кивок своим антимонопольным воинам, Китай обогнал Америку по скорости, размаху и серьезности своих мер, придав новый импульс слову «techlash»(сильная негативная реакция на действия технологических компаний). Для тех, кто разочарован мощью технологических гигантов в Америке, Китай предлагает мастер-класс, как сократить их размер. Если бы только Америка могла подражать этому.
Начните со скорости, самого большого преимущества Коммунистической партии над американскими негодяями-демократами. Когда самонадеянные технические бароны относятся к политикам как к приятелям, не приглашайте их на утомительные слушания в Конгрессе. Заставьте их какое-то время оставаться в тени, как это сделал Китай с Джеком Ма, соучредителем Alibaba, крупнейшей китайской фирмы электронной коммерции, который также основал своего финтех-партнера Ant Group. В мгновение ока класс миллиардеров понял это сообщение. Прошло чуть больше шести месяцев после смирения Ма, чтобы основатели двух других китайских технологических гигантов, Pinduoduo и ByteDance, объявили о своем уходе из общественной жизни. Кроме того, потребовалось менее четырех месяцев антимонопольного расследования, чтобы в апреле на Alibaba был наложен штраф в размере 2,8 млрд долларов. Напротив, дата судебного разбирательства по делу Google, против которого в октябре прошлого года подал иск Министерство юстиции США и 11 штатов за предполагаемые злоупотребления со стороны его поискового бизнеса, появятся не раньше 2023 года.
Далее, видимость. Не позволяйте надоедливым судам стоять у вас на пути, как это делают в Америке. Бросьте книгу в озорников, используя любые инструменты, которые вам предоставляет однопартийная система. Как отмечает Анджела Чжан в своей книге, китайское регулирование монополий начинается с борьбы агентств за власть и влияние. Их недавнее неистовство было усилено измененными законами по целому ряду вопросов. Они наложили штрафы на фирмы за преступления, варьирующиеся от ценовой дискриминации в Интернете до злоупотреблений со стороны торговцев и нарушений в сделках по слиянию технологий. Недавнее преследование Didi, гиганта, занимающегося поиском автомобилей, через несколько дней после его первоначального публичного размещения в Нью-Йорке, сосредоточено на проблемах, связанных с безопасностью данных и шпионажем.
Не ждите, что Диди или предполагаемые монополисты будут искать защиты в судах. В Китае антимонопольные органы почти никогда не подвергаются судебной системе сдержек и противовесов. Китайские агентства, пишет Чжан, занимаются «расследованием, судебным преследованием и вынесением судебных решений». Другими словами, это полицицейский, судья и присяжный в одном лице. В Америке все наоборот. В июне американский судья отклонил шестимесячный иск Федеральной торговой комиссии, антимонопольного регулятора Америки, против Facebook, заявив, что правительство так и не доказало, что социальная сеть обладает монопольной властью. Второй раунд к тоталитаристам.
В-третьих, серьезность последствий. Это не те мелочи, которых больше всего боятся технические титаны. Это разрушение их бизнес-моделей, как это было у Ant, а также репутационный ущерб; бюрократы могут использовать государственные СМИ и популистское возмущение, чтобы нанести ущерб продажам и цене акций злоумышленников. В этом году на фоне репрессий стоимость пяти крупнейших интернет-компаний Китая упала на 153 миллиарда долларов. В Америке, несмотря на судебные процессы, расследования и слушания, стоимость Alphabet, Amazon, Apple, Facebook и Microsoft взлетела на 1,5 трлн долларов. Когда китайские фирмы капитулируют, американские сопротивляются, публично бросая вызов своим противникам, таким как Лина Хан, возглавляющая Федеральную торговую комиссию . Выбранный Джо Байденом Джонатан Кантер, публично критикующий Google, чтобы возглавить антимонопольное подразделение, может ожидать аналогичного обращения.
Будь осторожен с желаниями
По-видимому, все это вызывало бы зависть у антимонопольных органов Вашингтона, если бы «Китай» не был еще более грязным словом, чем «технологии». Мало того, что Китай взял на себя антимонопольную мантию своего соперника-сверхдержавы. Это было сделано стратегически. Это усиливает контроль над потенциальными популярных соперников: технологических миллиардеров. Это дает центральному правительству больше контроля над данными. И это поощряет уверенность в своих силах; цель состоит в том, чтобы под пятой коммунистической партии создать процветающую техническую среду, производящую мировые инновации.
Но автаркия несет в себе свои риски. Китайские технологические избранники уже отменяют планы по выпуску акций в Америке, что привело к тому, что китайские компании, зарегистрированные на этой бирже, достигли рыночной стоимости почти в 2 триллиона долларов.
Techlash также рискует задушить тех людей, которые делают Китай рассадником инноваций. По иронии судьбы, как раз в тот момент, когда Китай применяет пытки водой к своим технологическим гигантам, и он, и Америка наблюдают шквал цифровой конкуренции, поскольку действующие игроки вторгаются на территорию друг друга и борются с новыми соперниками. Это время для поощрения, а не для репрессий. Вместо того, чтобы подавлять технологических гигантов, американские антимонопольные органы должны укреплять то, что всегда служило стране лучше всего: свободные рынки, верховенство закона и надлежащие правовые процедуры. Это единственный урок, который Америка может преподать Китаю. Это самый важный урок из всех.
#Первая полоса #США #Facebook #технологии #Google #Китай #Alphabet #антимонопольные органы #Джек Ма #Alibaba Group
