Подписан новый меморандум МВФ с Украиной. Основные положения

МВФ и Украина обновили условия экономической и финансовой политики по программе stand by, согласно которому до конца ноября нужно принять госбюджет-2022 с дефицитом до 3,5% ВВП, ограничить критерии отбора представителей государства в набсоветы госбанков.

Соответствующие структурные маяки по программе содержатся в меморандуме, который МВФ обнародовал на своем сайте в среду, сообщает Минфин Украины.

В сфере финансов Украина обязуется:

• до конца декабря этого года завершить и опубликовать аудит средств Covid-фонда;
• НБУ примет план действий с указанием сроков повышения профессиональных возможностей банковского надзора;
• Офис генпрокурора опубликует полугодовой отчет о результатах уголовных разбирательств в отношении бывших владельцев, менеджеров и связанных лиц обанкротившихся с 2014 года банков;
• до конца января 2022 Кабинет министров утвердит дорожную карту, в которой будут изложены шаги, необходимые для вывода ПриватБанка и Ощадбанка на рынок для частичной или полной приватизации с привлечением глобального капитала.

В сфере экономики Украина обязуется:

• до конца марта 2022 разработать и предоставить всем поставщикам газа базу данных потребителей со всей информацией, необходимой новому поставщику для выставления счетов домохозяйствам;
• сформировать и обеспечить работу наблюдательных советов ЧАО «НЭК «Укрэнерго» к концу декабря 2021 года, НАК «Нафтогаз Украины» – к концу января 2022 года и НАЭК «Энергоатом» – к концу мая 2022 года на основе прозрачного и конкурентного отбора;
• обеспечить с мая 2022 года ежегодную продажу не менее 40-50% газа, добываемого АО «Укргазвыдобування», на внутренней бирже. При этом отмечается, что доля продаж УГВ на бирже в 2024 году увеличится до 100%, поскольку к этому времени истекут сроки контрактов с потребителями по фиксированной цене для предприятий теплокоммунэнерго.
• погасить задолженность перед производителями электроэнергии из возобновляемых источников (ВИЭ) и обеспечить 100-процентные расчеты перед ВИЭ-генерацией с 2022 года. Выплаты ВИЭ-генерации будут идти за счет повышения тарифа на передачу электроэнергии для «Укрэнерго», из которого финансируется разница между рыночной ценой электроэнергии и законодательно установленными «зелеными» тарифами.

В сфере политики Украина обязуется:

• до конца марта 2022 года внести поправки в закон о Специализированной антикоррупционной прокуратуре (САП) для оптимизации ее работы;
• до конца апреля 2022 Украина должна завершить разовую проверку добропорядочности существующих членов Высшего совета юстиции (ВСЮ) Советом по этике в соответствии с положениями нового закона о ВСЮ;

В сфере социального обеспечения Украина обязуется:

• ограничить рост минимальной заработной платы в пределах уровня инфляции +2% и усиливать адресность социальных программ;
• уделять приоритетное внимание расходам на здравоохранение, образование, оборону и безопасность. В частности, расходы на образование будут доведено до установленных законом 7,3% ВВП, как это установлено законодательством. При этом предлагается предусмотреть рост зарплат учителей на 8%, стипендий на 50%;
• госбюджет-2022 будет также предусматривать финансирование обороны и безопасности в объеме свыше минимального уровня 5% ВВП;
• предоставить субсидии на отопительный сезон 2021-2022 самым бедным муниципалитетам в размере до 1 млрд грн и поддержку всем местным органам власти путем отчисления в их бюджеты в 2022 году 4% налога на доходы физических лиц, или около 11,4 млрд грн;
• до конца ноября принять «ресурсный» законопроект 5600, который позволит в следующем году увеличить доходную часть на 0,5% ВВП.

Согласно тексту меморандума, МВФ ухудшил оценку роста ВВП Украины в 2021 году до 3,2% по сравнению с 3,5% в октябрьском прогнозе.

Обновленная программа, которую МВФ продлил с декабря 2021 до конца июня следующего 2022, предусматривает еще два пересмотра. По их итогам Украина может получить третий и четвертый транши – соответственно SDR500 (около $700 млн) и SDR1,1 млрд.

Глава миссии МВФ в Украине Иванна Владкова Холлар уточнила журналистам на брифинге в среду, предполагается, что миссия по второму пересмотру программы будет работать в феврале, анализируя выполнение показателей на конец 2021 года, и в случае успеха совет директоров о выделении третьего транша пройдет в марте.

Как сообщалось, МВФ в июне 2020 года утвердил для Киева программу stand-by общим объемом около $5 млрд, сразу выделив первый транш финансирования в объеме $2,1 млрд. Было намечено четыре пересмотра выполнения условий программы для выделения остальных четырех траншей. Однако оговоренный график был нарушен, а финансирование долгое время приостановлено из-за невыполнения Украиной ряда обязательств.

Совет директоров МВФ принял решение о выделении второго транша в размере SDR500 ($699 млн) 22 ноября этого года.