Зростання військових дій з боку Росії викликало серйозні питання щодо ефективності численних програм підтримки України від Європейського Союзу, оскільки наявні фінансові ресурси не здатні повністю забезпечити потреби Києва.
Масштабні цілеспрямовані авіаудари комбінацією балістичних ракет та реактивних безпілотників обрушилися на ключові вузли цивільної та критичної інфраструктури України: залізниці, мости, вантажні судна, електростанції, центри обробки даних, склади, медичні центри, школи та дитячі садки. Цілями російських атак стала навіть Національна академія наук України, ідеться у розслідуванні Euronews.
Масштабний обстріл у четвер охопив Київ темрявою, що стало тривожним знаком перед найсуворішою зимою за часи війни. У Краматорську, через влучання плануючої авіабомби, згоріли два автобуси громадського транспорту, що призвело до загибелі понад 30 мирних жителів.
Президент Володимир Зеленський підкреслив, що це свідомий террор проти людей і життя, який лідери світу не мають права ігнорувати. Голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн прямо назвала такі дії росіян воєнними злочинами і висловила повну солідарність із Києвом.
Захоплення чисел
Інтенсифікація бойових дій завдає нищівного удару по виснаженій українській економіці, пише видання. Постійні хвилі безпілотників паралізують роботу підприємств, зростають логістичні витрати та падають прибутки бізнесу. Російська блокада Чорного моря додатково поглиблює кризу і позбавляє аграріїв можливості експортувати зерно міжнародним покупцям та залишає українську державу без ключових валютних надходжень.
Всі ці фактори ставлять під загрозу стабільність європейських програм підтримки, зокрема, пільгового кредиту в розмірі €90 мільярдів, який лідери ЄС затвердили минулого року для покриття двох третин фінансових потреб України на 2026 і 2027 роки.
Основна проблема полягає в тому, що цей фінансовий пакет був затверджений на основі припущення, що конфлікт завершиться цього року. Однак нинішня значна ескалація фактично забезпечує тривалість бойових дій на значно довший період, що лише збільшить фінансовий дефіцит.
Міністр фінансів України Сергій Марченко повідомив своїм міжнародним партнерам, що державний бюджет на 2027 рік буде найбільш складним з моменту повномасштабного вторгнення, і закликав донорів забезпечити фінансування для покриття величезного дефіциту в розмірі $78 мільярдів (€70 мільярдів).
На даний момент Європейська комісія виділила лише €45 мільярдів на підтримку в наступному році в рамках програми запозичень. Виконавчий віцепрезидент Єврокомісії з економічних питань Валдіс Домбровскіс під час зустрічі міністрів фінансів підтвердив, що ситуація у 2027 році виглядає значно більш ускладненою. Він зазначив, що ЄС стикається з величезним дефіцитом фінансування, точна оцінка якого ще не завершена.
Офіційні переговори про нові пакети допомоги в Брюсселі наразі не поновлено, оскільки держави-члени ЄС впевнені, що всередині блоку тривають запеклі суперечки щодо наступного багаторічного бюджету. Проте, посадовці та дипломати у неформальних бесідах визнають, що питання розширення підтримки стає все більш політично чутливим на фоні зростання державних боргів в Європі, економічної стагнації та опору з боку ультраправих партій.
Ситуація ускладнюється до критичного рівня через відсутність фінансової та військової підтримки з боку США, які раніше виконували роль основного донора для України.
Безвихідь з російськими активами та пошуки нових партнерів.
Група європейських країн спробувала знову порушити питання про використання знерухомлених суверенних активів РФ, аргументуючи це тим, що базового кредиту на €90 млрд буде катастрофічно недостатньо. Однак Бельгія, яка є головним депозитарієм російських коштів через систему Euroclear, категорично виступає проти цього кроку. Франція та Італія також висловлюють серйозні застереження щодо юридичних і фінансових наслідків.
У дипломатичних колах досі згадують напружений грудневий саміт, на якому зазнала невдачі пропозиція про надання кредиту під заставу заморожених активів. В результаті, затверджена програма на суму €90 млрд була змушена стати альтернативним "планом Б".
Альтернативні шляхи поповнення бюджету України також упираються у політичні обмеження. Додатковий випуск спільних довгострокових облігацій ЄС став вкрай непривабливим через стрімке зростання вартості запозичень на світових ринках. Збільшення ж прямого двостороннього фінансування ризикує перекласти весь фінансовий тягар лише на декілька багатих північних країн, насамперед Німеччину, Нідерланди та держави Скандинавії.
У разі відсутності ефективних внутрішніх рішень, Брюссель змушений шукати підтримки у своїх союзників з "Великої сімки" — Великої Британії, Канади та Японії — з метою активізації їхнього фінансового внеску в підтримку України.
Валдіс Домбровскіс підкреслює, що Європейський Союз активно досліджує нові джерела фінансування і налаштований на те, щоб підтримувати Україну необхідними ресурсами в будь-якому обсязі. Однак європейські дипломати, говорючи неофіційно, визнають, що час для прийняття важливих рішень швидко вичерпується.
#
