Зовнішні справи: Чому Росія, попри своє ослаблення, не припиняє бойові дії | Основні події в Україні

Президент Російської Федерації Володимир Путін під час зустрічі в Москві, липень 2026 року / Фото: Reuters

Наприкінці червня президент Росії Володимир Путін дав інтерв'ю, в якому знову висловив впевненість у перемозі Росії у війні проти України. Він зазначив, що російські війська активно просуваються вздовж фронту, який простягається приблизно на 1300 кілометрів, щодня захоплюючи нові українські території. У той же час, за його словами, Київ зазнає серйозних труднощів. Путін також визнав, що удари українських безпілотників, які викликають пожежі на російських нафтопереробних заводах та інших важливих об'єктах, становлять певні складнощі. Однак він запевнив, що російська сторона адаптується до цих викликів і продовжить боротьбу. "Ці акти тероризму абсолютно не впливають на загальну ситуацію", - підкреслив він.

Цю інформацію повідомляє журнал Foreign Affairs.

Якби ця ситуація виникла 20 місяців тому, впевненість Путіна була б більш обґрунтованою. Тоді новообраний президент США Дональд Трамп висловлював позитивні думки про Москву і критикував Київ. Російські війська поступово, але впевнено просувалися на фронті. Це дозволяло Путіну дотримуватися однієї з трьох стратегій, про які ми згадували в нашому есе для Foreign Affairs у березні 2025 року. За першим сценарієм Кремль планував співпрацювати з Білим домом для того, щоб змусити Київ прийняти угоду, написану в Москві. У разі другого сценарію, Путін просто чекав би, поки Трамп припинить американську підтримку України, що дало б російським військам можливість здобути перевагу. Якщо жоден з цих варіантів не спрацює, Путін міг би перейти до третього плану - продовжувати бойові дії та врешті-решт досягти успіху на полі бою.

Сьогодні ситуація для Росії значно ускладнилася. Перший план — залучити Трампа на свій бік — зазнав невдачі; в нещодавньому інтерв'ю Путін навіть не згадав про президента США. Другий план також не виправдав сподівань. Хоча Білий дім скоротив кількість видів допомоги для України, Сполучені Штати продовжили надавати Києву життєво важливі розвідувальні дані та підтримувати санкції проти Росії. Водночас Україна знайшла можливість звернутися до своїх європейських партнерів для компенсації втраченої підтримки. Насправді, на сьогоднішній день Україна має кращі військові позиції, ніж рік тому. Натомість Росія втрачає більше солдатів, ніж може набрати, а її наступальні дії на фронті значно сповільнилися. Економіка країни стикається з дедалі серйознішими викликами. Таким чином, третій план, за яким Росія розраховувала на перемогу просто шляхом тривалої боротьби, також зазнає краху.

Однак це не означає, що Путін змінить свою політику. Проблеми, з якими стикається Росія, дійсно серйозні, проте країна все ще має можливість продовжувати збройний конфлікт. Економіка залишається у достатньо хорошому стані, а Москва володіє необхідними людськими ресурсами та військовим обладнанням для тривалої боротьби. Крім того, Росія активно шукає нові способи, щоб повернути собі стратегічну ініціативу. Хоча позиція Кремля щодо продовження війни може ускладнити життя пересічним росіянам, серед впливових кіл у Москві є прихильники ідеї мирного врегулювання через переговори. Проте поки що немає жодних свідчень, що Путін готовий їх вислухати. Таким чином, можна з упевненістю стверджувати, що війна, ймовірно, триватиме.

ВЕЛИКІ ОЧІКУВАННЯ

Коли Дональд Трамп взяв на себе президентські повноваження у 2025 році, Кремль сподівався на здобуття значних дипломатичних переваг. Під час своєї передвиборної кампанії 2024 року Трамп запевняв, що зможе завершити війну в Україні "всього за 24 години". Після свого вступу на посаду він почав чинити тиск на українське керівництво, вимагаючи прийняття певних умов від Росії. У лютому 2025 року він наполягав на тому, щоб президент України Володимир Зеленський погодився на миттєве припинення вогню з Москвою, натякаючи при цьому, що відповідальність за конфлікт лежить на Києві. Коли Зеленський відмовився виконати ці вимоги, Трамп вирішив тимчасово зупинити обмін розвідданими та військову допомогу Україні. Віцепрезидент Джей Ді Венс на Мюнхенській конференції з безпеки 2025 року заявив, що США зменшують свою присутність в Європі. А в серпні 2025 року Трамп і Путін провели дружню зустріч на Алясці, після якої президент США знову підкреслив, що саме Зеленський є причиною затягування конфлікту.

Стан російської економіки та обстановка на фронті ще більше укріплювали впевненість Володимира Путіна. У 2024 році валовий внутрішній продукт Росії зріс на 4,3% завдяки активному військовому виробництву та підвищенню внутрішнього споживання. Хоча рівень інфляції залишався високим, його вдавалося контролювати. Російські збройні сили поповнювали свої ряди більшою кількістю новобранців, ніж втрачали, в той час як українська армія зазнавала більших втрат, ніж могла компенсувати новими призовами. Повільна, але безперервна окупація Донбасу вимагала від Росії десятків тисяч військових, проте ці втрати вважалися прийнятними, оскільки країна продовжувала активні бойові дії. У 2024 році Путін захопив приблизно 4100 квадратних кілометрів української території. Росія виробляла майже таку ж кількість безпілотників, як і Україна, і застосовувала їх з дедалі більшою винахідливістю. Крім того, вона виготовляла значно більше традиційного озброєння, включаючи артилерійські снаряди і ракети, ніж Україна та її західні союзники. З точки зору Кремля, перемога Росії здавалася неминучою.

Однак це не вперше, коли самовпевненість Путіна призвела до перебільшення його власних можливостей. Він продовжував висувати умови, які Трамп або не мав змоги прийняти, або не міг виконати. Зокрема, Путін вимагав, щоб Київ передав йому контроль над частинами Донбасу, які ще залишалися під українським контролем, фактично вимагаючи відмови від значної частини свого суверенітету. Два основні представники Трампа в Москві — його друг Стів Віткофф та зять Джаред Кушнер — були новачками в міжнародній дипломатії та не змогли ініціювати повноцінний процес переговорів. Ставлення до обох у Москві погіршилося, і перший план зазнав невдачі.

Деякий час Путін ще намагався сподіватися на реалізацію альтернативного плану Б, згідно з яким Трамп мав просто відмовитися підтримувати Україну. У березні 2025 року Трамп остаточно зупинив безкоштовні постачання американської зброї до України, що стало серйозним ударом для Києва. До липня 2025 року він повністю припинив фінансову допомогу Україні з боку США. Проте, завдяки вмілій дипломатії українських лідерів та їхніх європейських партнерів, Трампа вдалося переконати продовжити обмін розвідувальною інформацією з Києвом і постачати озброєння Україні в рамках програми, яку фінансувала Європа. Європейські країни також компенсували фінансову допомогу, яку призупинив Вашингтон, перетворивши континент на безпечну базу для української оборонної промисловості, забезпечуючи ресурси, технології та безпечні майданчики на території ЄС для виробництва безпілотників і ракет в Україні. Водночас Трамп все більше дратувався через небажання Путіна йти на компроміси. Він підтримував існуючі санкції проти Росії і навіть додав до чорного списку дві найбільші нафтові компанії Кремля – "Роснефть" і "Лукойл", посилюючи тиск на фінансування путінської війни.

БИТВИ, ЩО ВІДБУЛИСЯ

Після невдач у реалізації стратегій А і Б, Путін звернувся до плану В, метою якого стала перемога на полі бою. Однак цей план також починає давати збій. Військові дії явно зазнають труднощів: у 2025 році російські сили захопили понад 4100 квадратних кілометрів українських земель, заплативши за це надзвичайно високу ціну у вигляді втрат. Проте в першій половині цього року їхній прогрес обмежився лише приблизно 650 квадратними кілометрами. Це частково пояснюється тим, що Україна створила нові оборонні лінії з укріпленнями та мінними полями. Ще однією причиною є те, що українці змогли розширити так звану "зону ураження" — територію вздовж фронту, де російські солдати майже відразу виявляються українськими дронами, після чого на них завдаються удари.

Внаслідок цього спостерігається значне зростання втрат серед російських військ. Хоча точні дані недоступні, військовий аналітик з Фонду Карнеґі, Майкл Кофман, зазначає, що кількість російських солдатів, які щомісяця зазнають загибелі, ймовірно, різко зросла протягом останніх півтора року. Загалом, щомісячні втрати, включаючи загиблих і тих, хто отримав тяжкі поранення, оцінюються приблизно у 30 тисяч осіб. Водночас, нові призовники зменшилися до 27 тисяч на місяць, що пов’язано зі зниженням виплат за укладення контрактів у ряді російських регіонів та зростаючою усвідомленістю населення щодо високих рівнів смертності. Здатність Москви здійснити суттєвий прорив в українській обороні викликає дедалі більше запитань.

Кремль стикається й з іншими проблемами. Україна проводить дуже успішну кампанію ударів середньої дальності, яка порушила російську логістику та лінії постачання, ще більше уповільнивши просування російської армії. Київ також розширив кампанію далекобійних ударів, атакуючи військові виробничі об'єкти та цивільну інфраструктуру в глибині Росії, зокрема нафтові порти й нафтопереробні заводи. Через ці атаки приблизно третина російських нафтопереробних потужностей не працює, що спричинило дефіцит бензину, нормування пального та довгі черги на заправках, які тривали з червня до кінця липня і, ймовірно, повернуться, коли Україна відновить ці удари. У липні Україна почала підривати склади найбільшого російського онлайн-ритейлера Wildberries, змусивши пересічних споживачів відчути війну безпосередньо та вплинувши на тисячі російських малих і середніх підприємств, які продають товари через цю компанію. Київ також посилив спроби ізолювати Крим, атакуючи маршрути постачання пального та об'єкти генерації електроенергії на окупованому півострові. Крім того, українські безпілотники атакують російські нафтові танкери та вантажні судна у Чорному й Азовському морях, намагаючись зупинити морський експорт російської нафти та зерна.

Київська кампанія завдає суттєвого удару по російській економіці. Офіційні прогнози вказують на мізерний приріст ВВП Росії в 2026 році — всього 0,4%. Інфляція продовжує зростати, і щоб стримати подальше підвищення цін, центральний банк утримує облікову ставку на рівні 14%. Проте, така висока ставка робить кредити недоступними для багатьох компаній. Кремль особливо стурбований зростанням дефіциту бюджету, який за перші шість місяців 2026 року досяг 73 мільярдів доларів, що значно перевищує очікувані 48,5 мільярда на весь рік. Хоча війна Трампа з Іраном призвела до збільшення нафтових доходів Росії, цих коштів недостатньо для формування фінансової подушки. Резерви, накопичені країною за роки експорту сировини, у тому числі під час різкого зростання цін на сировину у 2022 році, вже вичерпані. Щоб покрити зростаючі військові витрати, Кремлю доводиться скорочувати витрати на інші сфери та позичати кошти всередині країни, в той час як покупці російських облігацій вимагають більшу премію за ризик.

Через ці проблеми Кремль втрачає підтримку всередині країни. Економічні труднощі, відключення електроенергії, обмеження інтернету та загальна втома від війни знизили рейтинг схвалення Путіна приблизно з 80 відсотків на початку року до 66 відсотків у середині липня. Усі доступні результати опитувань свідчать, що суспільні настрої в Росії стають дедалі невпевненішими й тривожнішими. Країна дедалі менше переконана, що її солдати здатні перемогти і що Путін має реалістичний план.

ПЛАН Бета

З огляду на всі ці невдачі західні уряди могли б припустити, що Путін готовий розглянути змістовне врегулювання. Але, на жаль, мало що свідчить про це. Насправді в усіх своїх останніх публічних виступах Путін демонстрував, що його воєнні цілі зовсім не змінилися. "Не маючи змоги перемогти Росію на полі бою, наші противники вдаються до відверто терористичних методів проти нашого народу", -- заявив він 27 липня. "Але народ Росії ніколи не можна зламати".

На жаль, Путін досі здатен підтримувати свої заяви реальними діями. Хоча російська економіка стикається з труднощами, вона не знаходиться на межі колапсу. Москва може продовжувати фінансувати війну, змушуючи компанії самостійно покривати збитки від атак дронів, замість інвестувати в надійніший захист або компенсувати втрати постраждалим підприємствам. Вона має можливість перекласти зростання витрат на оборону на регіональні бюджети через їхнє скорочення, а також змусити домогосподарства оплачувати війну через підвищення інфляції. Кремль може ще більше зменшити витрати на цивільні програми. В даний час Росія витрачає на оборону близько восьми відсотків свого ВВП — це значна сума, але значно менша, ніж ті показники, які демонстрували Радянський Союз або США під час Другої світової війни, і нижча за майже 40 відсотків, що витрачає Україна.

Ця політика призведе до збільшення бідності та зростання агресії серед росіян. Проте Кремль має засоби для стримування зростаючого невдоволення населення. Режим володіє потужними інструментами репресій, такими як жорсткі закони про цензуру, системи спостереження на базі штучного інтелекту та розширене правоохоронне забезпечення, здатні придушити будь-які прояви протесту. Громадське невдоволення економічною ситуацією може бути компенсоване зростанням патріотичних настроїв. У контексті посилення атак з боку України та збільшення кількості постраждалих, звичайні росіяни можуть перейти до думки, що війна проти Києва є питанням національного виживання, як це вже давно стверджує Путін. За даними незалежного "Левада-Центру", понад 65% населення підтримують дії російських збройних сил, в той час як менше 25% виступають проти. В регіонах Росії, що межують з Україною і які почали відчувати наслідки ударів раніше, підтримка війни є ще вищою.

Москва, безумовно, могла б розраховувати на значну підтримку всередині країни та стабільну економічну ситуацію, однак, якщо її військові сили почнуть демонструвати ознаки слабкості, Кремль все ж може бути змушений до переговорів. Проте, у Росії є способи зберегти свої позиції на фронті. Вона активно нарощує виробництво керованих авіабомб, що становлять загрозу для українських військових позицій і тероризують населені пункти поблизу зони бойових дій, зокрема такі міста, як Запоріжжя та Суми. Крім того, Росія значно збільшила виробництво балістичних ракет, удвічі перевищивши довоєнний рівень, в той час, коли Україні бракує сучасних ракет-перехоплювачів. Цей брак став ще більш гострим після того, як Вашингтон ухвалив рішення вступити у конфлікт з Іраном і припинив постачання систем Patriot до України. Це надає Путіну можливість атакувати українські міста ракетами, які мають значно більшу вибухову силу, ніж безпілотники. Особливо руйнівні наслідки такі удари можуть мати взимку, коли Україні критично потрібна електроенергія, і Росія може завдати максимальних втрат. Кремль також почав систематичні атаки на українські порти та судна в Чорному морі, прагнучи зруйнувати інфраструктуру, яка підтримує аграрний експорт. Путін вважає, що, завдаючи значних страждань цивільному населенню України, він може спровокувати нову хвилю міграції до Європи, особливо напередодні регіональних виборів у Німеччині та президентських виборів у Франції. Це, на його думку, могло б посилити антиукраїнські настрої серед ультраправих партій у цих країнах і відвернути Європу від підтримки Києва.

Якщо самої цієї бомбардувальної кампанії буде недостатньо, щоб змінити перебіг війни й змусити Київ погодитися на вимоги Путіна, Кремль може посилити тиск, мобілізувавши більше людей. Путін уже проводив мобілізацію наприкінці 2022 року, коли призвав людей із різних регіонів країни. Це дозволило залучити сотні тисяч нових військових, але спричинило тимчасове падіння рейтингу Путіна і втечу з країни сотень тисяч чоловіків призовного віку. У відповідь він перейшов до використання грошових стимулів. Але тепер, коли ця система наближається до межі своїх можливостей, режим готується знову перейти до призову -- цього разу покладаючись на електронні повістки, які можна надсилати менш помітно і протягом усього року тисячам потенційних призовників. Цих призовників, на відміну від мобілізованих у 2022 році, зупинятимуть на кордоні, якщо вони спробують залишити Росію. Правоохоронні органи країни також зможуть використовувати цифрові камери спостереження та системи розпізнавання облич для пошуку ухилянтів і погрожувати їм новим покаранням у вигляді двох років ув'язнення. Мобілізація майже напевно спричинить нове невдоволення, але цей процес буде значно менш показовим, ніж у 2022 році, коли Путін виступив на національному телебаченні та оголосив мобілізацію, а отже, приверне менше уваги. Кремль також, імовірно, подбає про те, щоб мобілізація переважно оминула столицю та інші великі міста і натомість зосередилася на бідніших регіонах.

Москва має можливість ще більше посилити свій тиск на Європу. Вона може активізувати проведення гібридних атак або таємних військових операцій, які не доходять до відкритого конфлікту, але все ж завдають шкоди або створюють загрози для обраних цілей. Протягом останніх чотирьох років Росія, наприклад, використовувала безпілотники і таємних агентів для зриву роботи європейських оборонних підприємств, військових баз і транспортної інфраструктури. Вона відкидає свою відповідальність за ці напади. Проте Москва може розширити список цілей, прагнучи ще більше ускладнити життя звичайним європейцям, зокрема завдаючи шкоди комерційним складам за допомогою недорогих безпілотників.

Гірка розв'язка

Не всі члени російського істеблішменту прагнуть продовження війни, і тим більше її ескалації. Серед еліт країни вже з'являються голоси, які закликають до реальних переговорів. Наприклад, у травні один з провідних російських журналів, присвячених міжнародним відносинам, опублікував статтю Василя Кашина — військового аналітика, який поєднує прагматизм з націоналістичними поглядами. У своїй статті він обґрунтував необхідність замороження конфлікту, стверджуючи, що Росія навряд чи зможе досягти значних успіхів на полі бою у короткостроковій або середньостроковій перспективі, а витрати на тривалу війну вже починають перевищувати стратегічні вигоди. З огляду на авторитетність цього журналу, можна припустити, що стаття Кашина була попередньо переглянута і схвалена представниками Кремля, імовірно, щоб надати можливість висловитися прагматикам у російському силовому істеблішменті. Також 30 червня генеральний директор найбільшого російського банку і давній соратник Путіна зазначив, що час завершити конфлікт настав. "Не думаю, що в нашій країні є хоч одна людина, яка б не прагнула до швидкого закінчення бойових дій," — заявив він.

Однак Путін наразі не проявляє інтересу до цього сценарію. Хоча він терпимо реагує на обережні заклики про мир і іноді робить натяки на свою нібито готовність до врегулювання, його вчинки свідчать про те, що він не має наміру виходити з тієї глибокої ями, в яку потрапив. Здається, він хоче продовжувати копати далі. Поки Путін вважає, що має перевагу над Україною завдяки потужності своїх балістичних ракет і вважає, що Україна вразлива через брак перехоплювачів, він, напевно, продовжить свою стратегію виснаження України, навіть якщо це завдає шкоди його власній країні. Невпорядковані заклики з боку американців та європейців до переговорів чи припинення вогню він розглядає як спробу надати Україні більше часу. "Ми знаємо, що Захід продовжує намагатися досягти стратегічної поразки Росії", - зазначив він в інтерв'ю 28 червня. "Чому вони закликають до припинення вогню та мирних переговорів?.. Якщо Україна, як вони стверджують, захоплює дедалі більше територій... тоді лідерам Заходу варто просто почекати. Стратегічна поразка Росії, здавалося б, станеться сама собою".

Україні та її партнерам слід бути готовими до тривалої та непростої боротьби. Київ, ймовірно, знаходиться у найсприятливішому становищі з кінця 2022 року, проте Кремль має намір зламати дух України та її союзників цієї зими. Хоча Росія стикається з серйозними труднощами, Путін ще не вичерпав усі свої варіанти. Він продовжує прагнути до затяжних бойових дій.