Переговори між Трампом і Сі Цзіньпіном можуть бути класифіковані за трьома рівнями складності: аналітики The Economist роблять свої прогнози щодо наслідків цих зустрічей.

Історичні приклади показують, що жодна угода між двома наддержавами, які не мають взаємної довіри, не може бути стабільною на тривалий час.

"Я дуже поважаю (лідера Китаю Сі Цзіньпіна -- ред.) Сі. Вважаю, що я йому подобаюсь, і він мене поважає", -- заявив днями президент США Дональд Трамп. Американський лідер робить ставку на свою харизму, щоб "здобути перемогу" під час зустрічі зі своїм китайським колегою 30 жовтня в Південній Кореї. Це буде найважливіша політична зустріч року: Трамп і Сі не сідали за стіл переговорів з 2019 року. Але будь-який оголошений результат зустрічі, швидше за все, буде "перемир'ям", а не угодою, пише The Economist.

Попередній місяць став складним для двох провідних економік планети. 9 жовтня Китай ввів нові суворі обмеження на експорт рідкісноземельних елементів, які є критично важливими для виробництва різноманітних товарів, починаючи від побутової електроніки і закінчуючи військовим обладнанням. У відповідь на ці дії Дональд Трамп заявив про можливість введення додаткового 100% мита на китайські товари, що постачаються до США, починаючи з 1 листопада, окрім вже існуючих високих тарифів.

До цього можна також включити питання про внесення компаній до чорного списку, порти зборів та конфлікт, пов'язаний з купівлею американської сої. Факт, що зустріч відбудеться, свідчить про зусилля, які були докладені під час вихідних у Малайзії міністром фінансів США Скоттом Бессентом та віцепрем'єром Держради Китаю Хе Ліфеном.

Найпростіший. Тарифи -- це очевидна сфера, в якій можна досягти прогресу. Мита обмежують торгівлю між двома країнами (експорт Китаю до США у вересні впав на 27% порівняно з аналогічним періодом минулого року). За словами Бессента, загроза додаткового 100% тарифу "фактично" більше не стоїть на порядку денному. Окремий набір тарифів, який мав набути чинності 10 листопада, ймовірно, буде відкладений. А додатковий 20% тариф на китайські товари, призначений для покарання Китаю за роль його компаній у торгівлі фентанілом, може бути навіть скасований (у липні Трамп казав, що Пекін робить "великі кроки" у контролі над обігом цього наркотику). Навіть з урахуванням усіх таких позитивних змін, ставка мита на китайські товари все одно залишиться на рівні 20-30%, за словами економіста Чжаопенга Сінга.

В обмін на певне зниження тарифів, Китай, ймовірно, погодиться на закупівлю великих обсягів американської сої, яка останніми роками переважно постачалася з Бразилії. Минулого року соя стала найбільшим товаром, що експортується до Китаю з США, і принесла приблизно $12,6 мільярдів фермерам із Середнього Заходу, які вирощують її та підтримують Трампа. Проте цього року Китай утримався від імпорту американської сої. Укласти угоду про закупівлю зараз буде для Сі Цзіньпіна простим кроком, оскільки до кінця року Китай все одно потребуватиме американської сої, коли запаси з інших країн вичерпаються.

Інші перспективні напрямки можуть включати портові збори. Дві держави можуть досягти угоди про скасування додаткових портових зборів, які були введені для вантажних суден в останні місяці. Китай також може погодитися на безперешкодну передачу "американської версії" TikTok до американських інвесторів. Обидва ці питання можуть стати легкими пропозиціями від Сі Цзіньпіна для Трампа та символічними політичними досягненнями для китайського лідера на його батьківщині.

Другий, більш складний етап переговорів може включати нові формули контролю та обмеження "двостороннього руху" товарів, інтелектуальної власності та капіталу. Рідкісноземельні елементи є яскравим прикладом цього комплексного питання. Бессент зазначає, що Китай має намір на рік призупинити впровадження експортного контролю щодо рідкісноземельних металів, поки Пекін не завершить своє оцінювання. Офіційні представники Китаю поки що не коментували цю інформацію. Однак, враховуючи панівну позицію Китаю на ринку рідкісноземельних елементів, малоймовірно, що Пекін повністю відмовиться від нової системи експортного регулювання. У відповідь на відстрочку введення жорстких експортних обмежень, Китай, ймовірно, очікує, що США також пом'якшать свої експортні правила, вважає Чен Лонг з дослідницької компанії Plenum. США вже тривалий час заважають продажу сучасних напівпровідників до Китаю. Однак будь-яка угода, що передбачає обмін доступом до рідкісноземельних елементів на доступ до передових мікросхем, стане значною перемогою для Сі.

Третій, найбільш складний етап переговорів пов'язаний із геополітичними питаннями. Трамп прагне, щоб Росія зупинила військові дії в Україні і вважає, що Китай міг би відіграти роль у досягненні цього. У свою чергу, Сі має намір вплинути на Трампа, щоб той змінив свою позицію щодо Тайваню, можливо, щоб президент США чітко висловився проти незалежності цього острова (на даний момент американська політика полягає в тому, що вона не підтримує незалежність Тайваню). Що стосується конфлікту між Росією та Україною, то, принаймні, Сі не виявляв жодних намірів спонукати російського лідера Владіміра Путіна до мирних переговорів.

Команда Трампа заявляє, що Америка не змінить свою позицію щодо Тайваню заради торговельної угоди. Це може певною мірою втішити азійських союзників США, зважаючи на непередбачуваність нинішнього американського президента.

Якщо вдасться укласти угоду, що охоплює найбільш прості для узгодження питання порядку денного, це може прокласти шлях до візиту Трампа в Китай на початку наступного року. Лише після цього можливо буде зайнятися більш складними питаннями. У будь-якому випадку, зменшення напруженості між США та Китаєм може принести вигоду обом сторонам. Наприклад, це дасть можливість Пекіну знайти кваліфікованих спеціалістів для ефективного функціонування нової системи регулювання ринку рідкісноземельних елементів. Тим часом США зможуть розглянути інші варіанти санкцій проти Китаю, такі як обмеження на постачання авіаційних компонентів або сучасного програмного забезпечення для проєктування мікросхем.

Історія показує, що будь-яка угода між двома наддержавами, які не мають взаємної довіри, може виявитися недовговічною. У цьому році "перемир'я" неодноразово порушувалися. Останні значні домовленості між лідерами були укладені в рамках першої фази торговельної угоди між США і Китаєм у 2020 році. Нещодавно Офіс торгового представника США ініціював розслідування щодо "очевидного невиконання" цієї угоди з боку Пекіна. Це все є тривожним сигналом для можливих нових домовленостей, які торкаються найбільш складних питань між Америкою та Китаєм.