Трамп трансформує правила у "задньому дворі".

Ті, хто вважав, що обмежиться лише рішучою риторикою Дональда Трампа і після його гучних висловлювань настане період спокою після інавгурації, явно недооцінили амбіції новообраного/старого президента США.

Вже на перших етапах роботи нова команда розпочала масштабну кампанію з очищення так званого "американського заднього двору", тобто територій Латинської Америки. Мексиканські наркокартелі були визнані терористичними угрупованнями; відновлено програму "Залишайтеся в Мексиці"; введено режим надзвичайного стану на кордоні з Мексикою, а також додатково розгорнуто 1500 військовослужбовців США в прикордонних районах; видано указ про закриття південного кордону США для нелегальних мігрантів, з відповідним дорученням міністерствам і відомствам "вжити всіх необхідних заходів для термінового видворення нелегальних мігрантів, які перетнули південний кордон".

Щоб на практиці підтвердити, що жартів більше не буде, наприкінці минулого тижня військові літаки США здійснили два рейси з мігрантами до Гватемали. Після цього планувалося, що вони вирушать до Мексики та Колумбії, проте отримали відмову від урядів цих країн.

З президентом Колумбії, який дотримується лівих поглядів, Густаво Петро, Трамп обрав яскраво радикальний підхід. Після недільних публічних "дебатів" у соціальних мережах, пізно ввечері Білий дім оголосив, що "колумбійська влада прийняла всі вимоги президента Трампа... без жодних обмежень або затримок".

Цього тижня новий державний секретар США Марко Рубіо розпочав своє перше закордонне турне. Як ви могли здогадатися, його маршрут пролягає через країни "заднього двору" — Гватемалу, Ель-Сальвадор, Коста-Рику, Домініканську Республіку та Панаму. Очевидно, що новий очільник Держдепартаменту має намір зосередитися на питаннях імміграції, боротьби з наркотрафіком (які є не менш актуальними для всіх країн регіону), а також на темі Панамського каналу, з огляду на негативну реакцію панамського керівництва на коментарі Трампа.

А якщо ми згадаємо, що вже першого дня 47-й президент США скасував рішення свого попередника Джо Байдена про виключення Куби зі списку країн, які підтримують тероризм, а Рубіо провів демонстративні розмови з лідерами венесуельської опозиції Едмундо Гонсалесом Уррутіа та Марією Коріною Мачадо, то все це не залишає жодних сумнівів: саме Латинська Америка та Карибський басейн будуть зовнішньополітичною авансценою, на якій конструюватиметься обіцяна Трампом під час інавгураційної промови "золота доба".

На початкових етапах свого президентства Дональд Трамп прагне втілити оновлену версію ідеї "американської винятковості", роблячи це з особливою рішучістю, акцентом та прямотою.

Як і належить людині, яку доля обрала для відродження "золотої ери" Америки, 47-й президент США, здається, має на увазі період на межі ХІХ і ХХ століть. Це був час, коли країна отримала зовнішньополітичні вигоди від доктрини Монро, внутрішні зрушення після громадянської війни, а також успішна війна з Іспанією. Не випадково в інавгураційній промові Трампа було зроблено акцент на президенті Мак-Кінлі, який приєднав до США Кубу, Філіппіни та Пуерто-Ріко. Саме в цей час спостерігався розквіт американської економіки, територіальне розширення, а також активне впровадження в суспільство ідей про "божественне призначення" Америки та "місто на пагорбі", яке слугувало символом надії для всього світу.

Згідно з основними принципами формування культурно-історичного міфу, відновлення "золотої епохи" можливе лише після того, як "герой" подолає всі перешкоди, що цьому перешкоджають. Це те, що Марко Рубіо нещодавно окреслив під час слухань у Сенаті, заявивши про необхідність "відновлення вільного світу на фоні хаосу".

На зовнішньополітичному треку такі "перешкоди", що заважають процвітанню вільного світу, були окреслені дуже чітко та проходили "червоною ниткою" крізь усю виборчу кампанію Трампа. Це іммігранти, які масово "понаїхали" із "заднього двору", та наркокартелі й інші банди, що заполонили той "двір".

Фактично, за винятком побіжної згадки про Близький Схід і "зірково-смугастий" прапор на Марсі, все, про що говорив Трамп під час своєї інавгураційної промови поза внутрішнім контекстом (згадані іммігранти та наркокартелі, кордон із Мексикою, "Американська затока", Панамський канал), стосувалося саме латиноамериканського кейсу.

З легкої руки The New York Post, цей новий курс отримав іронічну назву "Доктрина Донро" (кажуть, що сам Трамп дуже оцінив цей термін).

Однак ідея залишалася б неповною без зовнішньої небезпеки, яка безперешкодно панує на "задньому дворі", викликаючи там безлад, що потім розширюється і створює тиск на "фронт міста на пагорбі".

Марко Рубіо передбачив, що ця "загроза, яка формуватиме майбутнє століття", – це Китай, охарактеризувавши його як "найсильнішого та найнебезпечнішого супротивника, з яким будь-яка нація коли-небудь зустрічалася".

Досягнення Пекіна в Латинській Америці дійсно вражають. Завдяки майстерному використанню регіональних культурних контекстів, акценту на антиколоніальних настроях та підтримці лівих ідей, а також цілеспрямованим фінансовим інвестиціям, Китай зміг створити в цьому регіоні стабільний імідж альтернативного партнера для США. Це відкриває можливості для реалізації масштабних проектів, таких як інвестиції в країни "літієвого трикутника" (Аргентина, Болівія та Чилі), зведення мегапорту Чанкай у Перу, а також розвиток "нової інфраструктури", включаючи відновлювані джерела енергії та технології 5G від таких компаній, як Huawei.

Проте лише економікою китайські інтереси на "задньому дворі" США аж ніяк не обмежуються. У "Білій книзі", яка визначає стратегію Пекіна щодо Латинської Америки (документ, до речі, було оновлено фактично відразу після першої перемоги Трампа на президентських перегонах у листопаді 2016 року) підкреслюється важливість контактів у сфері безпеки та оборони. Звісно, це неабияк тривожить Вашингтон. Зокрема через інформацію про розвідувальну співпрацю з Кубою чи накачування зброєю Венесуели (Каракас є головним покупцем китайської військової техніки в регіоні після того, як США 2006-го заборонили всі комерційні продажі зброї Венесуелі).

Сказати, що попередня адміністрація нічого не робила, аби стримати цю латиноамериканську експансію Піднебесної, не можна. Ще під час перебування на посаді віцепрезидента Джо Байден стверджував, що США мають відновити лідерство в Західній півкулі, щоб протистояти експансії "стратегічного конкурента". Ставши президентом, він 2021 року разом із колегами з G7 започаткував ініціативу Build Back Better World (перейменовану потім на Партнерство для глобальної інфраструктури та інвестицій), спрямовану на протидію китайському "Один пояс, один шлях".

Проте недостатнє фінансування, російсько-українська війна, а згодом загострення ізраїльсько-палестинського конфлікту відсунули латиноамериканський трек американської зовнішньої політики на задній план, що, на думку багатьох експертів, було далеко не останньою причиною як президентського, так і парламентського програшу демократів.

У Дональда Трампа, схоже, кардинально інший підхід. Напевно, ще ніколи в історії США не було такої "латиноамериканської" зовнішньополітичної команди:

Отже, очевидно, що головним пріоритетом цієї команди стане прагнення оперативно упорядкувати ситуацію у "задньому дворі" Сполучених Штатів.

Не можна стверджувати, що геополітичний конкурент не готовий до протистояння в Латинській Америці. У цьому світлі варто зазначити, що одночасно із заявами Трампа про Панамський канал, президент Нікарагуа Даніель Ортега оголосив про відновлення робіт над альтернативним Нікарагуанським каналом — китайським проектом, який був зупинений через нестачу інвестицій.

Безсумнівно, на "латиноамериканській вулиці" невдоволення через загрози масових депортацій з США з боку Трампа буде досягати свого піку. Це особливо стосується країн Центральної Америки, де вплив Китаю в останні роки помітно зріс. Наприклад, президент Гондурасу Сіомара Кастро вже висловила попередження Вашингтону, що одна з ключових військових баз США в регіоні — авіабаза Сото-Кано, на якій дислоковано до півтори тисячі американських солдатів, а також єдина злітно-посадкова смуга в Центральній Америці (якщо не враховувати базу в Гуантанамо), здатна приймати великі військово-транспортні літаки, може "втратити свою значимість у Гондурасі", якщо Трамп все ж вирішить провести масову депортацію мільйонів нелегальних іммігрантів.

Також непросто буде реалізувати давню мрію Рубіо розібратися з трьома авторитарними режимами регіону -- кубинським, венесуельським і нікарагуанським, оскільки це, вочевидь, якраз призведе до масового напливу мігрантів із цих країн до США, проти чого так активно збирається боротися Трамп.

І це лише кілька аспектів того заплутаного клубка проблем, який дістався у спадок новій американській адміністрації на її "задньому дворі".

У минулому автор концепції виклику та відповіді, британський історик і філософ Арнольд Тойнбі зазначив: "Лише через ентузіазм можна подолати апатію, а цей ентузіазм виникає з двох складових — захоплюючого ідеалу та ясного, логічного плану реалізації цього ідеалу".

Дональд Трамп яскраво окреслив ідеал повернення до "золотої доби" США та захопив цією ідеєю більшість американських виборців. А от чи виявиться план утілення цього ідеалу чітким і розумним, залежатиме насамперед від "виконавчої майстерності" зовнішньополітичної команди нового господаря Білого дому.