Іна Кошеру - депутатка з Молдови, яка представляє правлячу партію PAS. Вона керує комітетом з міжнародних справ та європейської інтеграції у парламенті Республіки Молдова. Її діяльність безпосередньо пов'язана з прагненням країни до євроінтеграції, оскільки парламент виконує важливу роль у процесі вступу до Європейського Союзу.
Цього тижня вона прибула до Києва як частина делегації United for Ukraine, яка об'єднує західних політиків, що висловлюють підтримку нашій країні під час збройної агресії з боку Росії.
Іна Кошеру опинилася в особливих обставинах. Незважаючи на свою важливу роль у поточному парламенті, вона вирішила не брати участі у виборах наступного складу, що дає їй більше свободи від політичних обмежень. Разом з тим, вона наголошує на своїй відданості діючій партії влади та пояснює, чому успіх PAS є критично важливим як для Молдови, так і для України.
У бесіді з "Європейською правдою" Кошеру підтвердила, що варіант розділу Молдови та України в контексті переговорів з Європейським Союзом вже не розглядається. Це питання не буде актуальним до виборів, хоча ще нещодавно Кишинів займався його обговоренням. Крім того, вона зазначила, що уряд активно готується до процесу реінтеграції Придністров'я.
Проте ключовою публічною метою уряду на сьогодні є переконати громадськість у тому, що до 2028 року Молдова зможе імплементувати всі європейські норми та стати юридично готовою для приєднання до Європейського Союзу. Ця позиція слугує основою передвиборчої стратегії партії PAS.
У нашій бесіді з депутаткою було обговорено багато аспектів. Ми представляємо її думки у стиснутому варіанті, не у традиційному "питання-відповідь", а у формі прямих цитат від першої особи, об'єднавши їх за тематичними групами.
Цей термін є цілком досяжним. Ми отримуємо від європейських партнерів сигнали, що це можливо за умови наявності проєвропейської більшості в парламенті Молдови. Якщо ж такої більшості не буде, то, звісно, реалізація відкладеться на більш пізній період, оскільки у такому випадку не буде можливості оперативно приймати необхідні законодавчі акти, що відповідають європейським стандартам.
Тому парламентські вибори 28 вересня цього року - це найважливіший рубіж, який ми повинні пройти, пояснивши виборцям ризики та можливості для майбутнього Молдови.
Проте стратегія, яку розробив уряд, свідчить про те, що 2028 рік є цілком досяжним терміном.
Це можливо реалізувати, враховуючи фінансову та технічну допомогу, яку ми отримуємо від наших європейських партнерів.
Ми знаємо, що потрібні величезні зусилля.
Ми повинні привести наше законодавство у відповідність з 27 тисячами директив ЄС, що становить близько 10 тисяч нових актів щорічно. Це справді складне завдання. Ми усвідомлюємо, що обсяг роботи величезний. Проте наші європейські партнери вірять, що ми зможемо завершити цей процес до 2028 року.
Ми також усвідомлюємо, що основною метою цієї роботи є посилення демократичних інститутів. Європейські партнери постійно підкреслюють цю важливість, нагадуючи, що переговорний процес розпочинається з кластера "Основи" і завершується ним же. Вони прагнуть бути впевненими, що Молдова та Україна готові дотримуватися норм ЄС і що в цих країнах функціонують ефективні демократичні інституції.
Якщо цього не станеться, приєднання до Європейського Союзу стане неможливим.
Молдова і Україна спільно рухаються до Європейського Союзу з 2022 року. Ми разом здобули статус кандидата та розпочали переговори. Вкрай важливо, щоб практичні обговорення першого кластеру, що стосується основних питань, також відбувалися в партнерстві з Україною. Це спільна позиція уряду і парламенту Молдови.
І нам дуже сумно бачити, що зараз одна країна ЄС (Угорщина. - ЄП) блокує можливість відкриття кластерів.
Дійсно, напередодні парламентських виборів у Молдові точилися розмови про те, як прискорити процес відкриття переговорів (швидше, ніж це відбувається в Україні - ЄП), щоб надати позитивний сигнал проєвропейському виборцю в Республіці Молдова. Це дозволить продемонструвати, що переговори дійсно прогресують, і підтвердити наші амбіції щодо досягнення мети до 2028 року.
Але до дня виборів, 28 вересня, залишився тільки один місяць. Передвиборча кампанія вже триває. І я не думаю, що до дня голосування ми зможемо розпочати переговори з ЄС. Цього не станеться протягом наступного місяця.
Для того щоб запустити кластер, Євросоюз повинен організувати Міжурядову конференцію. Це європейцям важливий етап, адже їм потрібно узгодити час та місце зустрічі. Наразі ніяких рішень з цього питання не прийнято, і я вважаю, що таке рішення не буде ухвалено в найближчий час.
Це свідчить про те, що ми, як і раніше, залишимося в тісному контакті з Україною.
Наголошую: у звітах, оприлюднених Європейською комісією, зазначається, що Молдова та Україна готові розпочати переговори. Це висловлено дуже ясно.
Отже, ми повинні залишатися разом і розпочати переговори щодо першого кластера (і також інших кластерів, якщо європейці на це погодяться) одночасно.
А вже після цього першого кроку - дійсно, наш рух до Євросоюзу залежатиме від результатів, які ми будемо демонструвати. Це merit-based process, принцип розширення ЄС.
Якщо Україна або Молдова швидше досягне успіхів у переговорах, то кожна з країн зможе окремо від іншої закрити якісь переговорні глави або домовитися про відкриття нових переговорних кластерів.
Проте для запуску першого кластера ми вирішили зберегти той самий формат, що використовувався з 2022 року.
Не варто також забувати, що надання Україні та Молдові статусу кандидатів у ЄС у 2022 році стало можливим завдяки мужності українців на лінії фронту. Процес розширення ЄС прискорився лише завдяки тому, що проти України почалася брутальна агресія, повномасштабна війна з боку Російської Федерації. Тому ціна, яку українці платять власним життям, щоб захистити європейську демократію... Платять за це найвищу ціну. Це - ще одна причина, чому ми повинні залишатися разом, принаймні поки не відкриємо перший кластер.
Боротьба з корупцією, безумовно, є одним з ключових викликів як у Молдові, так і в Україні.
Ми маємо серйозні справи щодо наших олігархів, які залишили країну, але продовжують мати значний вплив.
Один із олігархів, Ілан Шор, керує злочинною організацією, що має зв'язки з Кремлем. На виборах минулого року ми стали свідками безпрецедентного втручання з боку цієї групи. Вони незаконно переказали велику суму грошей до Республіки Молдова, прагнучи встановити контроль над політичною ситуацією в країні та повернути її під вплив Росії.
Тут нам слід продемонструвати європейцям досягнення. І ці досягнення повинні бути відображені через роботу судової системи.
Реформа сектору юстиції стартувала у 2021 році, коли ми ухвалили перші законодавчі акти, спрямовані на його оновлення. Відтоді було здійснено попередню перевірку (pre-vetting) складу Національної ради суддів та Національної ради прокурорів. Цей процес виявився складним, оскільки система чинила опір нашим зусиллям.
Це не викликало подиву, адже чимало суддів та прокурорів мають зв'язки з кримінальними групами. Декілька суддів і прокурорів не пройшли етап попередньої перевірки.
Наразі спостерігаємо, що певна частина суддів і прокурорів відмовляється брати участь у другому етапі перевірки на доброчесність, або ж vetting, і просто йде з посад. Вони усвідомлюють, що не зможуть обґрунтувати походження своїх фінансів, нерухомості, автомобілів та інших активів.
Ми розуміємо, що це не миттєвий процес. Потрібен час, щоб очистити всю систему. Але вже є ознаки того, що судді та прокурори не будуть пручатися, коли побачать, що процес незворотний, і підуть з системи, щойно зрозуміють, що не зможуть уникнути проходження vetting.
І якщо 28 вересня Молдова отримає проєвропейську більшість - вони побачать, що це неуникно, що далі тиск буде тільки більшим.
А якщо вибори закінчаться іншим чином, то це здається мені досить тривожним.
Володимир Плахотнюк - олігарх, який контролював Республіку Молдова з 2016 по 2019 рік, - нещодавно був заарештований у Греції, і тепер його мають екстрадувати до Молдови.
Ця справа стане справжнім випробуванням для судової системи Молдови, враховуючи тісні зв'язки між Плахотнюком і цією системою в минулому. Побачимо, чи зможе наша система правосуддя впоратися з цією справою.
Але це не єдина показова справа.
Інший приклад - розслідування схеми підкупу виборців, яку координував Ілан Шор з Москви. Вона складається з багатьох дрібних звинувачень щодо корупції проти людей, пов'язаних з Шором, які роздавали гроші виборцям, купуючи їхні голоси.
Існує кілька справ, які залишаються незавершеними, оскільки судді або прокурори, що їх ведуть, не пройшли процес перевірки (і не впевнені у своїй спроможності його пройти). Внаслідок цього розслідування цих справ наразі призупинено.
Існує також справа Марини Таубер, парламентарки, яка також має зв'язки зі злочинною організацією Ілана Шора.
Це дійсно знакова ситуація: суддя, що веде справу Таубера, оголосив, що вердикт буде озвучено 30 вересня. Слід зазначити, що вибір дати оголошення рішення, яке призначено на два дні після виборів, викликає певні запитання і не виглядає випадковим.
Дехто хоче побачити результат виборів, чи зберегли проєвропейські сили за собою уряд.
Це демонструє, наскільки високими є очікування і наскільки важливими є ці вибори.
Обговорюючи очікування Європейського Союзу щодо демократичних інститутів для виконання європейських стандартів, важливо підкреслити, що нам необхідно переконати наших європейських партнерів у наявності незалежних засобів масової інформації в країні. Ці ЗМІ повинні ефективно представляти інформацію на тих мовах, якими розмовляє населення Молдови.
Якщо ми розглядаємо питання реформування системи правосуддя та протидії корупції, важливо продемонструвати, що закон має силу. Особи, які були залучені до незаконних дій, повинні понести відповідальність за свої вчинки. Зокрема, Брюссель чекає на завершення вже розпочатих розслідувань, пов’язаних з Іланом Шором.
Ці судові розгляди також мають бути узгоджені з очікуваннями Брюсселя, що оновлена судова система здатна забезпечити захист виборів у Молдові, а також зменшити вплив Російської Федерації на майбутні вибори.
Наразі Росія втручається у кожні вибори. У 2023 році Кремль організував такий собі "тестовий майданчик", коли пустив у хід усі свої брудні інструменти, щоб підкупити електорат в окремому регіоні Молдови - Гагаузії. Туди влили великі гроші, і у підсумку виборці проголосували за Євгенію Гуцул - людину, яку ніхто з них не знав.
А згодом на основі цього прикладу спробували підробити загальнонаціональні вибори 2024 року.
Ми не маємо ілюзій щодо можливості повністю зупинити російську пропаганду, яка виступає як інструмент втручання у вибори. На даний момент в Молдові та ЄС не існує численних рішень для захисту "цифрових кордонів". Проте, злочинні угруповання, що займаються купівлею голосів виборців, повинні бути покарані.
Звичайно, корупція існує не лише на виборах.
Вона є в багатьох сферах, наприклад, на митниці - і нам потрібно буде взятися і за це. З дрібною корупцією також треба боротися.
Але якщо наша реформована судова система доведе, що вона може протистояти тиску і здійснювати правосуддя у топсправах щодо політичної корупції - тоді ми зможемо боротися і з дрібною корупцією.
На даний момент ми маємо одну особу, яка була притягнута до відповідальності у справі, що має значний резонанс. Це Євгенія Гуцул, "обрана" лідерка Гагаузії. Суд виніс їй вирок у вигляді семи років позбавлення волі за використання незадекларованих фінансів з Росії під час її роботи в партії "Шор". - ЄП.
Справа Гуцул продемонструвала, наскільки потужним може бути опір до справедливості. Судді, які займалися її справою, зазнавали всіх можливих методів залякування! Ці особи та їхні близькі отримували погрози по телефону, що їх вб'ють. Дехто надсилав їм зображення обезголовлених тіл та інші подібні жахливі матеріали.
Враховуючи це, ми маємо забезпечити, щоб судді та прокурори стійко протистояли подібному тиску в усіх майбутніх справах. Для цього необхідно залучити висококваліфікованих, доброчесних та належно оплачуваних професіоналів, які пройдуть процес відбору та прагнутимуть впровадити нові стандарти в сфері правосуддя.
І, що також має велике значення, ці організації повинні функціонувати автономно від державних інституцій і не мати жодних зв'язків з політичними діячами. Їхня діяльність має базуватися на незалежних рішеннях, без впливу навіть з боку існуючої проєвропейської більшості.
Придністров'я є надзвичайно делікатною темою для Молдови.
Ми бачимо світло в кінці тунелю. Все змінюється, і ключова зміна полягає в тому, що Росія більше не постачає туди газ через Україну.
Я наголошую саме на енергетиці, бо бюджет Придністров'я, який дозволяв існувати адміністрації цього регіону, формували з кількох основних джерел, і ключовим джерелом були доходи з продажу в Молдову електроенергії, виробленої з "безкоштовного" російського газу.
Тепер їм заборонено реалізовувати цю електрику, і внаслідок цього вони опинилися без фінансів для свого існування.
Ми досі маємо певну енергетичну залежність від Придністров'я, тому що електроенергія, яку Молдова купує на європейському ринку, технічно проходить через придністровську електромережу - так мережа була збудована в радянські часи, - і технічно вони можуть відключити нам електроенергію. Але ми будуємо інтерконектор Вулканешти - Кишинів, щоб позбутися цієї залежності, і перша лінія буде побудована цього року.
Натомість Придністров'я тепер отримує газ за погодженням з владою Молдови.
У Придністров'ї неможливо обійтися без нашої підтримки для виживання.
Тому ми вже підготували план, як інтегрувати цей регіон, як почати платити там зарплати, і вони знають про цей план. Це урядовий проєкт, який ми зараз обговорюємо. Він має назву "План реінтеграції Придністровського регіону".
Ми розуміємо, що реінтеграція Придністров'я до Молдови коштуватиме дуже дорого, тож нам потрібно підрахувати ці витрати і зрозуміти, звідки ми візьмемо всі ці гроші.
Але у разі, якщо на виборах 28 вересня все складеться добре - зміни у Придністровському регіоні відбудуться дуже швидко.
Це тема для обговорення та суперечок, як інтегрувати європейські стандарти в даному регіоні.
Я часом чую питання, чи потрібно нам реінтегрувати Придністров'я ще перед вступом Молдови в ЄС.
На даний момент ніхто не ставив нам умову, що ми повинні реінтегрувати Придністровський регіон до того, як станемо членом ЄС. Але я не вірю, що ми зможемо обійтися без цього. Це моя особиста думка.
Я впевнена, що Європейський Союз не зацікавлений у прийомі нового члена з нерозв’язаним конфліктом. Тому необхідно зосередитися на придністровському питанні та знайти шляхи його розв’язання до моменту вступу - навіть якщо для цього знадобиться збільшити фінансову допомогу для цього регіону.
Ми чудово усвідомлюємо, що потрібно буде вкладатися в інфраструктуру, в економіку, підтримувати людей, які там живуть. Всі це розуміють. Але це реально зробити. І це можна зробити дуже швидко.
Не забуваймо, що це - невеликий регіон, там живуть 200-300 тисяч людей. І європейці підтримають нас у цих зусиллях, оскільки вони хотіли б зняти цю проблему до ухвалення рішення про те, що Молдова стає новим членом ЄС.
Єдиною перешкодою залишається російське втручання. Це питання потрібно буде вирішити.
Бесіду вів Сергій Сидоренко.
#бюджет #Молдова #Електрична енергія #Природний газ #Європейський Союз #Європа #Росія #Україна #Київ #Українці #Москва #Європейський парламент #Європейська комісія #Брюссель #Кремль (фортифікаційна споруда) #Машина. #Радянський Союз #Демократія #Корупція #Законодавство #Угорщина #Парламент #Агресивна війна #Прокурор. #Греція #Міжнародні відносини #Європейська інтеграція #Олігархія #Справедливість #Інститут #Кишинів #Придністров'я #Державна пропаганда в Російській Федерації #Депутат (законодавець) #Вулкенешть #Гагаузія #Національна рада (Австрія)
