Уряд України запровадив нові правила щодо бронювання військовозобов'язаних, які вплинуть на приблизно 1,5 мільйона людей. Однак, зміст прийнятого документа залишається невідомим для широкої аудиторії, оскільки його текст досі не був оприлюднений. Рішення було ухвалене на закритій зустрічі 13 жовтня з терміном “п’ять днів на доопрацювання”. Народний депутат Ярослав Железняк зазначив, що до 90% положень документа можуть бути змінені, що викликає серйозні побоювання серед представників бізнесу та аналітиків.
Відомості про ці зміни стали доступні з неофіційних джерел, а не з офіційних каналів Кабінету Міністрів чи висловлювань парламентарів. Железняк підкреслив, що у зв'язку з громадським резонансом, спричиненим попереднім витоком чернетки документа, його переписують для усунення найбільш спірних положень. Однак на це виділено лише п'ять днів. Депутат звернув увагу на проблеми, які пов'язані з таким підходом до прийняття рішень, особливо для бізнесу, що забезпечує обороноздатність, енергетичну стабільність і наповнення державного бюджету.
Суперечливий проект та реакція бізнесу
12 жовтня команда Ярослава Железняка опублікувала чернетку змін до правил бронювання, що викликало різку критику з боку бізнес-спільноти, яка визнала їх невигідними. Це спровокувало широкий суспільний резонанс і активну реакцію бізнес-асоціацій. Як зазначив Железняк, завдяки громадському тиску вдалося скасувати найжорсткіші умови: працівники, які отримали відтермінування, більше не виключатимуться з бази для розрахунку квоти бронювання. Раніше це означало, що компанія з 100 співробітниками, з яких 30 мали бронювання, все ще повинна була забронювати 50 осіб замість 35. Ця проблема торкалася всіх секторів, від оборонної до харчової промисловості.
Проте сам процес інформування бізнесу про такі важливі рішення залишається закритим. Генерал Черешня, засновник компанії-виробника дронів, висловився для видання РБК-Україна: "Ми дізналися про це так само, як і всі інші. Працювати в нових умовах стане практично неможливо". Він підкреслив важливість чіткого розуміння конкретних змін, а не покладення на чутки, адже невизначеність ускладнює планування діяльності підприємств.
Зміни щодо процентів бронювання та організація координаційного центру.
Ще одним важливим аспектом нововведень є вимоги щодо бронювання, які повинні бути завершені протягом п'яти днів. Наразі підприємства в оборонному та енергетичному секторах забезпечені бронюванням на 100%. У проекті змін пропонується знизити цей рівень до 85%. Що стосується компаній, які займаються постачанням тепла, води та газу, планується зменшити відсоток з 75% до 60%, що викликає особливе занепокоєння напередодні опалювального сезону. Як повідомляє Forbes, міністр енергетики та перший віце-прем'єр-міністр Шмигаль висловилися проти цих змін. У межах компромісу розглядається можливість збереження 100% захисту лише для тих, хто займається ремонтом енергетичних об'єктів, тепломереж, водопроводів та виробництвом зброї. Для інженерів, логістів і бухгалтерів можуть бути введені загальні квоти, що вимагатиме від підприємств самостійно визначати, кого мобілізувати.
"Держава ставить перед українською оборонною промисловістю завдання безпрецедентного розширення, однак одночасно розробляє ініціативу, яка може призвести до зупинки виробничих процесів. Це означає, що підприємствам, які стикаються з гострим браком робочої сили, пропонується самостійно обрати 15% своїх фахівців, інженерів, технологів і збирачів, і перевести їх на інші напрямки." -- Анатолій Храпчинський, директор з розвитку одного з оборонних підприємств.
Засновник компанії Reactive Drone висловив думку, що подібні заходи "поступово підривають потенціал компаній" та ускладнюють вже існуючі проблеми з кадрами. Додатково, в документі передбачено створення координаційного центру, який відповідатиме за визначення статусу підприємств як "критично важливих". До складу цього центру увійдуть представники 17 різних відомств, включаючи силові структури та розвідку, проте жоден представник бізнесу не буде залучений. Союз українських підприємців, Національна асоціація оборонної промисловості та інші бізнес-асоціації закликають до публікації тексту документа, збереження 100% бронювання для секторів оборони та енергетики, а також до встановлення чітких критеріїв і процедур функціонування координаційного центру з можливістю оскарження його рішень.
Наслідки для бізнесу та вимоги громадськості
Ухвалені урядом зміни, які ще не опубліковані, можуть негативно вплинути на функціонування підприємств. Представники Національної асоціації оборонної промисловості вважають це "незграбною спробою Міністерства економіки зменшити відсоток бронювання працівників оборонної промисловості", що підірве спроможності постачати зброю та боєприпаси. Комерційна директорка компанії "Тріполіан" Вікторія Кульчицька зауважила, що неможливо одночасно вимагати збільшення виробництва і створювати перешкоди для нього. Великі бізнес-асоціації, що об'єднують українські та іноземні компанії, звернулися до Кабміну, наголошуючи, що втрата ключового персоналу негативно вплине на виробничі процеси, виконання контрактів та податкові надходження.
Крім того, Українська барна асоціація вказує на відсутність у новому документі чітких критеріїв для визначення "критичності" підприємств, що може призвести до несправедливих рішень та корупційних ризиків. Ярослав Железняк закликає не боротися зі зловживаннями шляхом обмеження прав усіх, а через розслідування конкретних випадків. "Економічна правда" зазначає, що "найближче майбутнє 1,4 мільйона українців залишається заручником непрозорих обговорень та переглядів чиновниками". Бізнес-спільнота вимагає публікації тексту документа до 18 жовтня, збереження 100% бронювання для критично важливих галузей, прозорих процедур роботи координаційного центру та можливості оскарження його рішень. Також висловлюється сподівання на розгляд питання про 50 мільярдів гривень у бюджеті на фонд підтримки бізнесу.
#
