З 1 вересня 2026 року в Україні запроваджується нове підвищення зарплатних вимог для працівників, які мають бронювання, до рівня трьох мінімальних зарплат. При цьому сумісники та особи, які отримали іншу відстрочку, будуть враховуватися лише за основним місцем роботи.
В Україні з 1 вересня 2026 року запроваджуються нові етапи удосконалених правил щодо бронювання військовозобов'язаних. Ці зміни є частиною постанови Кабінету Міністрів №692, ухваленої 30 травня 2026 року, та були уточнені внаслідок подальших рішень уряду. УНН досліджував, як саме будуть реалізовані ці нововведення та хто підпадатиме під їх дію.
Нове бронювання з 1 вересня: які зміни чекають на працівників і роботодавців
Зміни торкнуться, в першу чергу, вимог до заробітної плати для працівників, які мають бронювання, а також обліку сумісників і осіб, які отримали відстрочку від мобілізації з інших причин.
Водночас частина нових правил почала діяти ще влітку. Наприклад, підвищення зарплат для визнання підприємств критично важливими застосовується вже під час отримання або підтвердження такого статусу.
Зауважимо також, що оновлення відбуваються на тлі перегляду критеріїв, за якими підприємства, установи та організації визнають критично важливими для економіки та забезпечення життєдіяльності населення. У самому Кабміні пояснюють реформу необхідністю зробити бронювання точнішим, скоротити можливості для маніпуляцій і забезпечити баланс між потребами економіки та мобілізаційними потребами держави.
Що конкретно зміниться для українців з 1 вересня?
Однією з головних змін стане нова зарплатна вимога до військовозобов'язаних працівників критично важливих підприємств. Постановою №692 уряд підвищив відповідний показник із 2,5 до трьох мінімальних заробітних плат.
У 2026 році мова йде про щомісячну суму в 25 тисяч 941 гривню. Варто зазначити, що це число відображає нараховану заробітну плату, тобто суму до утримання податків.
Як ми вже зазначали раніше, середня заробітна плата працівників підприємства використовується для оцінки або підтвердження критичності. З 1 вересня ця "планка" також поширюватиметься на щомісячну зарплату конкретних працівників, які перебувають під бронюванням, протягом терміну його дії. Виняток зроблено для критично важливих підприємств та організацій, що знаходяться і функціонують на територіях, де можливі або тривають бойові дії, а також на територіях, визнаних законодавством як тимчасово окуповані, без встановленої дати припинення цього статусу. Для таких установ зберігається мінімальний поріг у 2,5 мінімальної заробітної плати, що у 2026 році становитиме 21 617 грн 50 коп. В офіційних роз'ясненнях цю суму округлюють до 21 618 грн.
У нових зарплатних правилах передбачені певні винятки. Зокрема, Міністерство економіки чітко зазначало, що зміни стосовно величини нарахованої середньої зарплати для працівників не стосуються державних і комунальних підприємств.
Як буде здійснюватися облік сумісників та працівників з альтернативними відстрочками?
Ще однією ключовою зміною є новий підхід до визначення загальної кількості військовозобов'язаних, що безпосередньо впливає на обсяги бронювання, доступні для підприємства.
З першого вересня працівники, які мають відстрочку від мобілізації з підстав, зазначених у статті 23 Закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а також ті, хто працює за сумісництвом на іншому критично важливому підприємстві чи в установі, враховуватимуться у загальному числі військовозобов'язаних лише за одним місцем роботи. Після внесення змін до правил у липні, таке місце визначено як підприємство, на якому чоловік чи жінка пропрацювали найдовше.
Особливо підкреслимо, що нові правила не встановлюють загальної заборони на бронювання працівників, які мають сумісництво. Міністерство економіки чітко пояснює: військовозобов'язана особа може бути заброньована тією компанією, де вона працює за сумісництвом, за умови, що це підприємство враховує її в своєму розрахунку ліміту. Основний принцип полягає в тому, щоб одна й та ж особа не збільшувала базу для розрахунку бронювання одночасно у кількох працедавців.
Яка доля очікує на критично важливі підприємства?
Постанова №692 запровадила перехідний етап для підприємств, що вже мали статус критично важливих. На початку було визначено, що рішення щодо критичності, які діяли на момент вступу постанови в силу, залишатимуться актуальними протягом терміну, на який вони були видані, проте не більше ніж до 1 вересня 2026 року.
У той же час, центральні органи виконавчої влади, а також інші уповноважені державні структури і військові адміністрації отримали завдання провести аналіз своїх галузевих та регіональних критеріїв критичності. Основна мета цього аналізу полягає в тому, щоб статус критичних підприємств отримували ті, чия діяльність дійсно має вагоме значення для економіки, благополуччя населення або забезпечення обороноздатності.
Проте в липні уряд вніс додаткові зміни до перехідного механізму. Для компаній, що вчасно подали потрібні документи стосовно середньої заробітної плати та податкового розрахунку, існує можливість зберегти раніше отримане рішення про критичність на весь період, на який воно було ухвалене. Отже, 1 вересня не є моментом, коли всі підприємства, що раніше мали цей статус, автоматично його втратять.
Отже, працівникам слід зосередитися на дійсності рішення щодо критичності конкретного роботодавця та власного бронювання. Немає необхідності самостійно подавати документи для підтвердження критичності, оскільки цим займається підприємство. Проте Міністерство економіки радить працівникам перевіряти актуальність військово-облікових даних та заздалегідь з'ясовувати у роботодавця інформацію про статус бронювання.
Які компанії мають право на отримання статусу критично важливих?
Базові критерії визначає Постанова Кабміну №76. За загальним правилом підприємство повинно відповідати щонайменше трьом встановленим критеріям, хоча для окремих категорій законодавство передбачає спеціальні умови.
Серед критеріїв залишається значний обсяг сплачених податків, зборів, платежів та ЄСВ. За звітний податковий рік їх загальна сума має перевищувати еквівалент 1,5 млн євро. Інший критерій передбачає надходження в іноземній валюті, крім кредитів і позик, на суму понад 32 млн євро за звітний податковий рік.
Крім цього, оцінюється стратегічна роль компанії в контексті економіки та безпеки країни, її значення для конкретної сфери національної економіки або місцевої громади, відповідність вимогам щодо заробітної плати, а також інші умови, встановлені урядовими органами.
Окремим важливим критерієм є статус резидента Дія.City. Проте, навіть якщо підприємство відповідає цьому критерію, це не завжди гарантує автоматичне визнання критичності. Для цього компанія повинна відповідати ряду інших умов і отримати відповідне рішення від компетентного органу.
Як здійснюється процес бронювання через платформу "Дія"
Після отримання підприємством права на бронювання працівників, списки військовозобов'язаних подаються в електронному форматі через портал адміністративних послуг "Дія". Керівник, підписант або уповноважена особа проходять авторизацію за допомогою електронного підпису юридичної особи, вказують співробітників, яких потрібно забронювати, перевіряють підготовлену заяву та підписують її.
Наступним етапом є перевірка інформації через державні реєстри. Результати цієї перевірки надсилаються до особистого кабінету заявника, а працівник, який отримав бронювання, має можливість переглянути свій актуальний статус у додатку "Резерв+" та створити електронний військовий обліковий документ.
Також на сторінці послуги "Бронювання працівників" в рамках сайту адміністративних послуг "Дія" вказується, що для підприємств та організацій, які є критично важливими, термін обробки заявок може досягати трьох днів, тоді як для державних установ – не перевищує одного дня.
Для продовження дійсного бронювання існує спеціальна електронна послуга. Вона дає можливість продовжити бронювання без необхідності його попереднього скасування, за умови дотримання всіх необхідних критеріїв. У цьому випадку "Дія" зазначає термін обробки до 24 годин.
Кому можуть відмовити у бронюванні
Самого бажання роботодавця залишити конкретного спеціаліста недостатньо. Підприємство повинно мати чинне право на бронювання, а працівник відповідати вимогам, які система може перевірити за державними реєстрами.
Проблеми можуть виникнути, зокрема, якщо вичерпано доступний підприємству ліміт, інформація про трудові відносини не підтверджується, працівник не відповідає зарплатній вимозі, якщо вона поширюється на відповідну категорію, або відомості у державних реєстрах не дозволяють провести бронювання.
Фізичні особи-підприємці не мають можливості бронювати самих себе виключно на основі свого статусу ФОП. Міністерство економіки підкреслює, що закон "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не передбачає такого порядку дій.
Згідно з нормами, бронювання для працівників можливе лише за умови наявності трудових відносин. Цивільно-правовий договір не надає виконавцеві статусу працівника підприємства в контексті цього бронювання. Однак слід зазначити, що правила бронювання не містять загальної заборони, яка б ґрунтувалася виключно на військово-обліковій спеціальності працівника.
Коли можливе скасування бронювання
Відстрочка, яку отримала "заброньована" підприємством людина, не безстрокова. Вона пов'язана як зі статусом роботодавця, так і з трудовими відносинами конкретного працівника.
Законодавство встановлює умови для скасування бронювання, зокрема у ситуаціях, коли працівник звільняється з підприємства, підприємство втрачає підстави для бронювання або закінчується термін відстрочки. Окрема електронна послуга надає можливість роботодавцю подати запит на анулювання бронювання через платформу "Дія". Після обробки даних інформація оновлюється також у системі "Резерв+".
Що слід вжити роботодавцям та працівникам до початку вересня?
Основне завдання бізнесу перед 1 вересня - це перевірка дійсності рішень щодо критичності, коректності інформації про співробітників, доступного обсягу бронювання та відповідності вимогам щодо заробітної плати. Особливу увагу слід приділити тим працівникам, які працюють у кількох компаніях одночасно або вже мають законні підстави для відстрочки від мобілізації.
Працівникам не потрібно самостійно підтверджувати статус підприємства. Проте, рекомендується перевірити свої військово-облікові дані та актуальний статус у системі "Резерв+", а також уточнити у роботодавця, чи залишається в силі рішення про критичність і на який термін оформлено бронювання.
Ще раз підкреслимо, що 1 вересня 2026 року система бронювання не буде перезапущена, а завершиться важливий етап її модернізації. Найбільш відчутними нововведеннями для працівників і роботодавців стануть посилені вимоги щодо зарплати та нові правила обліку сумісників та військовозобов'язаних, які вже мають інші законні відстрочки. Це означає, що бізнесу доведеться проводити більш ретельні перевірки даних, а для працівників це призведе до збільшення залежності чинності бронювання від точності інформації в державних реєстрах і дотримання вимог, встановлених роботодавцем.
Нагадаємо
Раніше ми згадували, що до 10 серпня оборонні компанії повинні надати документи для верифікації статусу критично важливих.
#Економіка #Уряд України #Мобілізація #Бізнес #Міністерство економіки України #Євро #Законодавство #Броня #Військовозобов'язаний #Військовий резерв #Бойові дії #Органи державної влади #Виконавча влада (уряд) #Мінімальна заробітна плата #Фізична особа-підприємець #Національна економіка #Чому #Заробітна плата #Термін #Компаній #Зайнятість
