Як Сполучені Штати тиснуть на Україну: які переваги принесе угода щодо корисних копалин і чи можна розраховувати на гарантії безпеки?

У понеділок, 24 лютого, минуло три роки з моменту повномасштабного вторгнення Росії, і до Києва прибули 14 лідерів держав, урядів та європейських інституцій, щоб висловити підтримку Україні.

Перед розширеною нарадою з українським керівництвом багато учасників приєдналися до обговорення онлайн, в той час як Сполучені Штати продовжували тиснути на Україну з вимогою відкликати щорічну резолюцію з засудженням Росії в ООН. 24 лютого на Генеральній асамблеї заступниця постпреда США при ООН Дороті Ші публічно виступила проти резолюції, ініційованої Україною та Європейським Союзом, підкреслюючи, що попередні документи, які засуджували дії РФ, не змогли зупинити війну. В результаті Генеральна асамблея ухвалила обидві резолюції: одну від України та ЄС, що засуджує російську агресію (проти голосували США та РФ), та іншу, представлену США під назвою "Шлях до миру", в якій Росія не несе жодної відповідальності, а лише висловлюється "скорбота з приводу трагічної загибелі людей у ході російсько-українського конфлікту".

Це лише підтвердило переконання в європейських столицях, що Білий дім прагне за будь-яку ціну досягти розрядки з Кремлем. Напередодні голосування в ООН, в інтерв'ю CNN спецпредставник Трампа по Близькому Сходу Стів Віткофф, який також відповідальний за контакти з Кремлем і був на перших за три роки переговорах із росіянами у Саудівській Аравії минулого тижня, заявив, що "війна була спровокована, і не обов'язково росіянами, бо були розмови про вступ України до НАТО, що фактично стало загрозою для росіян". Очільник Пентагону Піт Гегсет і радник Трампа з нацбезпеки Майк Волтц також вийшли в ефір Fox News Sunday, відмовившись назвати Росію агресором, і заперечуючи вступ України до НАТО.

Головним каменем спотикання між Києвом і Вашингтоном зараз є угода про рідкоземельні метали, переговори щодо якої, за словами українських урядовців, перебувають на завершальній стадії. ТСН.ua вже писав, що це була ідея уряду Зеленського запропонувати команді Трампа спільне партнерство щодо видобутку українських корисних копалин в обмін на подальшу американську допомогу. Проте адміністрація Трампа записала в угоду надану США грантову допомогу Україні за президентства Байдена як борг, який Київ має віддати. Причому кратно більший борг у $500 млрд, хоча Україна отримала від США лише $100 млрд.

Тож, як зараз можна охарактеризувати відносини США з Україною? Чому адміністрація Трампа так тисне на Київ, використовуючи проросійську риторику? Та що передбачатиме угода з Америкою про видобуток українських рідкоземельних металів? Читайте в матеріалі ТСН.ua.

За інформацією Financial Times, під час зустрічі, що відбулася 12 лютого в Києві з міністром фінансів США Скоттом Бессентом, Володимир Зеленський, як стверджують, був "дуже розгніваним". З-за дверей чулися крики, які свідчили про обговорення умов угоди та тиск з боку Вашингтона на її термінове підписання. У підсумку документ не був підписаний, а його деталі продовжили обговорювати на Мюнхенській конференції з безпеки, де американську делегацію очолював віцепрезидент Джей Ді Венс. Відомо, що він навіть відмовився зустрічатися з Зеленським, поки українська сторона не погодиться на угоду в тому вигляді, в якому її представив Бессент. Проте зрештою зустріч між Зеленським та Венсом все ж відбулася, і було вирішено доопрацювати угоду.

У понеділок, 24 лютого, Дональд Трамп повторив, що протягом двох тижнів може зустрітися з Володимиром Зеленським, щоб підписати угоду про спільний видобуток українських корисних копалин. За його словами, США та Україна дуже близькі до узгодження остаточного тексту, додаючи, що Верховна Рада має проголосувати за цей документ, при цьому не обіцяючи аналогічного затвердження Конгресом США.

"Ми практично на порозі укладення угоди, завдяки якій зможемо повернути наші кошти в обумовлений термін. Проте, це також надає нам можливість, яка, на мою думку, буде надзвичайно вигідною для їхньої економіки (української - ред.) і для самої країни," - зазначив Трамп.

За інформацією Axios, проєкт угоди передбачає створення Інвестиційного фонду реконструкції, яким Україна та США керуватимуть спільно, для вкладення коштів у проєкти в Україні та залучення інвестиції для збільшення розвитку, в тому числі в таких сферах, як видобуток корисних копалин і порти. Також, як пише видання, це передбачатиме відшкодування США частини їхніх витрат пов'язаних із "захистом, реконструкцією та поверненням України" до її довоєнного ВВП. У документі також міститься пункт про розробку родовищ на "тимчасово окупованих РФ територіях, якщо вони будуть деокуповані". Разом із тим, принаймні поки що, в тексті угоди немає ні слова про військові зобов'язання чи гарантії безпеки з боку США.

У неділю, 23 лютого, під час великої пресконференції Володимир Зеленський заявив, що "ми не маємо визнавати гранти (надану адміністрацією Байдена безповоротну допомогу Україні - Ред.) як борги". Останнім часом Трамп постійно каже, що США надали Україні $350 млрд, а Європа - лише $100 млрд у вигляді позик, які Україна віддає назад, тому США теж хочуть повернути свої гроші. Проте, президент Зеленський дуже слушно нагадав, що саме така грантова безповоротна американська допомога Україні - це було двопартійне рішення Конгресу, який голосував відповідні законодавчі ініціативи. Зворотної сили закон не має, що б там не казав Трамп.

Крім того, в проекті угоди, яку Скотт Бессент привіз до Києва 12 лютого, було зазначено, що Україна заборгувала США $500 мільярдів. Проте за ці три роки активних бойових дій Україна отримала від США близько $100 мільярдів. Джерело такої неймовірної суми в адміністрації Трампа залишається незрозумілим. Як правильно підкреслив президент Франції Еммануель Макрон під час зустрічі з Дональдом Трампом в Овальному кабінеті 24 лютого, Європейський Союз забезпечив 60% усієї допомоги Україні, включаючи кредити, гарантії та гранти. Відео, на якому Макрон спростовує неправдиву інформацію Трампа, швидко стало вірусним у всіх світових медіа та соціальних мережах.

"Я прагну до обговорення з Трампом. Я не погоджуюсь з умовами, при яких 10 поколінь українців будуть зобов'язані виплачувати борг. Якщо на сьогоднішній день США пропонують нам допомогу з умовою повернення з прибутком для них, це вже угода, а не безкоштовна підтримка. Це новий формат співпраці. Я висловив готовність до такого діалогу," - сказав президент Зеленський під час пресконференції 23 лютого.

Макрон відвідав Трампа для обговорення деталей потенційної європейської миротворчої місії, яка може бути реалізована в Україні після встановлення режиму припинення вогню. Це питання викликає великий інтерес у президента США, який прагне досягти угоди з Кремлем. Проте візит французького лідера до Вашингтона більше нагадував лекцію для Трампа, який, схоже, піддається ілюзіям російської пропаганди та сподівається на швидке досягнення домовленостей з Путіним. Відповідаючи на запитання журналіста про Путіна, сидячи поруч із Макроном, Трамп відмовився називати російського лідера диктатором, зазначивши, що не вживає подібні терміни без серйозних підстав.

Трамп знову висловив думку, що конфлікт між Росією та Україною може закінчитися всього за кілька тижнів. Він навіть зазначив, що Україна має можливість повернути деякі з територій, які були окуповані Росією, хоча цей процес може бути складним. Водночас, у неділю, 23 лютого, під час програми на CNN, спеціальний представник Трампа по Близькому Сходу, який також займається переговорами з російською стороною, повідомив, що "стамбульські угоди", про які говорить Путін вже майже два роки, можуть стати основою для мирних переговорів між Україною та Росією.

Нагадаємо, що ці кремлівські вимоги включають: відмову України від прагнення стати членом НАТО (при цьому Москва, нібито, не заперечує проти європейської інтеграції України); зменшення чисельності українських збройних сил; підвищення ролі російської мови в Україні; а також визнання анексії Криму та чотирьох інших українських областей, які Путін у вересні 2022 року незаконно включив до складу російської конституції.

"Ми дуже близько до підписання важливої угоди. Це стане визначною подією. Президент Трамп добре розуміє, як укладати угоди, адже вони мають бути вигідними для всіх учасників. Єдиний спосіб зупинити насильство — це вести діалог з керівниками обох залучених країн. Я відвідував Росію і мав можливість зустрітися з Путіним. Це була тривала та конструктивна бесіда", — зазначив Стів Віткофф.

Однак, після того як США висловили свою підтримку Росії, Білорусі, Угорщині та іншим країнам в ООН проти резолюції, ініційованої Україною та ЄС, що засуджує Росію за продовження агресивних дій, ситуація явно змінилася. Під час прес-конференції Трампа та Макрона кремлівські медіа поширили заяви Путіна, в яких стверджувалося, що "Трамп прагне стабілізувати ситуацію в Україні", але нібито Україні заважає Зеленський. Це дає нам зрозуміти, звідки у Трампа та його команди виникла думка про те, що український президент нібито стоїть на заваді мирному врегулюванню. Проте найцікавіша частина виступу Путіна полягала не в його заявах про "нелегітимність" Зеленського, які постійно повторюються в Кремлі, а в його прямій пропозиції до США про спільну розробку родовищ рідкоземельних металів у Росії та на тимчасово окупованих територіях України.

У понеділок, 24 лютого, Дональд Трамп справді натякнув на те, що веде переговори з Росією щодо "значних угод у сфері економічного розвитку". Проте реалізація таких планів видається малоймовірною, поки тривають західні санкції. Наразі адміністрація Трампа, за словами Стіва Віткоффа, зосередила свої зусилля на "отриманні широкого доступу до запасів українських рідкоземельних мінералів". Як зазначила перша віцепрем'єрка та міністерка економіки Юлія Свириденко, на тимчасово окупованих територіях України зосереджено корисних копалин на суму приблизно 350 мільярдів доларів.

"Дійсно, Україна має запаси титану, літію, урану і рідкісноземельних металів. Наша задача - не просто експорт цієї сировини, а залучення інвестицій в переробку і розробку родовищ. Перед Україною стоїть велика задача оновити геологічну інформацію", - додала Юлія Свириденко.

Американські ЗМІ писали, що адміністрація Трампа намагалася змусити президента Зеленського підписати угоду, яка передасть США великі суми доходів від видобутку українських родовищ корисних копалин в обмін на відсутність жодних гарантій безпеки з американського боку. Відомо, що в ці дні Київ і Вашингтон доопрацьовують спірні моменти цієї угоди про надра, яка ще два тижні тому виглядала як "порожній чек" (такий вираз використовують багато республіканців, описуючи допомогу Україні - Ред.) - виставлений українцям рахунок без жодних зобов'язань з боку США. До того ж, Володимир Зеленський нагадував американцям, що присутність їхніх компаній в Україні не стримала Путіна від подальшої агресії і просування у 2014 та 2022 роках. Тож, очевидно, що американці мають забезпечити більш дієвий захист своїх інвестицій в Україні.

В ефірі Fox News радник Трампа з нацбезпеки Майк Волтц заявив, що Україна має достатньо алюмінію, галію, тритію, та одні з найбільших запасів титану в Європі. Але для того, щоб вивести видобуток на повну потужність, потрібні інвестиції. За словами Волтца, США захищатимуть свої активи в Україні, бо це "найкращі гарантії безпеки, на які може сподіватися Київ", і стабільність для США в регіоні. Разом із тим, якщо американці сподіваються досягти з Путіним угоди про припинення вогню, а безпеку забезпечити обмеженим контингентом європейських миротворців, без надійних гарантій безпеки з боку США, це не спрацює. Путін порушить будь-які угоди. Саме про це говоритиме з Дональдом Трампом і прем'єр Британії Кір Стармер під час візиту до Вашингтона цього тижня.