Як трансформувати Америку: Перші важливі кроки для європейців - Ендрю Таннер

Головною перешкодою для лідерства в Україні є питання співпраці з НАТО. Україні необхідно знайти шлях до розвитку, який би не був підпорядкований інтересам Вашингтона.

Проблемою номер один у цій пропозиції є проста координація. Це дійсно масова проблема колективних дій, яка має тенденцію до самопідтримки. Ніхто не хоче бути лохом, який платить більше, ніж його частка в рахунку в ресторані чи барі, наприклад. Природний вибір - бути консервативним щодо власного внеску, коли приходить час ділити гроші, що призводить до того, що кожен дає трохи менше, ніж йому потрібно. Часто виникають суперечки, якщо тільки хтось, хто не любить суперечок, не покриває різницю тишком-нишком.

У питаннях безпеки природна людська тенденція до обмеження ресурсів може виявитися катастрофічною, оскільки війна завжди є боротьбою за ці ресурси. Бажання групи захопити те, що їм не вдається отримати іншим шляхом, є основною межею, що контролює рівень насильства, з яким ми стикаємося з часом. Навіть невеликі успіхи можуть стимулювати нові спроби, що призводить до подальшої дестабілізації обстановки. Саме тому допустити, щоб путін отримав хоч якісь вигоди від війни в Україні, є серйозною помилкою, яка лише загострить конфлікт, ведучи до ще більшої та жахливішої війни. Це явище вже давно вивчається науковцями і є добре відомим.

Для того щоб перервати самопідсилюючий цикл насильства, що виходить з-під контролю, необхідні потужні інститути безпеки, здатні запобігати небажаним діям, а також ефективно реагувати на ситуацію в разі потреби. Саме таку мету мав НАТО, створене після Другої світової війни: інституція, яка покликана, в основному, забезпечувати примус до дій на відносно чесних засадах. Це найкраща альтернатива конфліктам, які можуть призвести до поступового поглинання членів Альянсу.

У своєму поточному стані вона зазнала краху і тепер стикається з новим завданням: досягти успіху в Україні. У європейських країн немає альтернативи, оскільки менталітет, характерний для московської імперії, є вкрай небезпечним. Крім того, несподіваний поворот у політиці Вашингтона під час адміністрації Трампа-Венса свідчить про те, що США, ймовірно, залишать цю боротьбу в найближчому майбутньому.

Європа є лише першим кроком для Москви. Усі країни ризикують потрапити під загрозу безжального рашистського режиму, який готовий пожертвувати тисячами життів заради кожного квадратного кілометра землі. Це саме і перетворює конфлікт в Україні на дійсно глобальну проблему, що можна розглядати як Третю світову війну.

Протягом майже тридцяти років НАТО залишалося в стагнації та невизначеності, розподіляючи свої ресурси на ризиковані кампанії далеко поза межами Європи. Залучені до військових конфліктів на Близькому Сході та в Північній Африці, європейські держави вже давно втратили таку ж кількість, як і здобули, у геополітичному контексті від тісної співпраці зі Сполученими Штатами.

Україна, на відміну від США, зарекомендувала себе як надійний та інноваційний партнер. В даний час 30 мільйонів українців мають більшу цінність у боротьбі, ніж 330 мільйонів американців. Уся сучасна техніка та спеціалізовані можливості, якими володіють Збройні сили США, втрачають свою цінність, якщо немає бажання їх використовувати або навичок для ефективного застосування. Саме в цьому, ймовірно, існує велика проблема, адже адміністрація Трампа призначає на ключові позиції в Пентагоні людей, які лояльні до нього, але не мають відповідної кваліфікації. Сучасні лідери, на жаль, можуть спробувати вчинити ще більш нерозумно, ніж їх попередники під час спроби окупації країн Близького Сходу.

Україна має найкращих у світі воїнів, найсучасніші безпілотники і зростаюче покоління загартованих у боях лідерів, які розуміють, як впоратися з московською тактикою "людських хвиль". Це майже все, що у неї залишилось. НАТО пропонує повітряні сили, засоби спостереження і обладнання на складах, які Україна не може отримати, оскільки НАТО, де домінують США, наполягає на збереженні резервів на випадок повномасштабної війни з Москвою.

Трагічний парадокс, який вже протягом трьох років перешкоджає значно більшій кількості українських військових отримувати сучасну бронетехніку, здатну рятувати життя, полягає в тому, що НАТО прагне бути готовим до конфлікту, в якому Україна фактично вже бере участь. Незважаючи на те, що більшість техніки, наявної на озброєнні країн НАТО, є застарілою та не відповідає сучасним умовам через використання безпілотників, вона все ж виглядає більш ефективною в порівнянні з радянською технікою або взагалі без неї. Це обладнання залишається критично важливим, навіть якщо його розміщення може бути меншим, ніж передбачає військова доктрина.

Оскільки американське лідерство в НАТО значною мірою відповідає за позицію Альянсу в цьому питанні, ефективний вихід Америки відкриває двері для зміни політики. Коаліція країн-членів НАТО плюс союзники за кордоном повинні визнати, що перемога на фронтах в Україні сьогодні -це те, що запобігає необхідності постійного розгортання великих сухопутних сил уздовж східного кордону Європи. Якщо кожна європейська країна, окрім Угорщини чи Словаччини, вирішить завтра відправити в Україну кожну одиницю техніки, яку використовують їхні збройні сили, що зробить Москва, нападе на Естонію чи Фінляндію в обмін на те, що втратить все в Україні?

Якщо Путін наважиться на це, Україна зможе продемонструвати всьому НАТО ефективні методи боротьби з тактикою орків, мінімізуючи втрати. Це лише прискорить крах путінської імперії.

Ще одна область, в якій Європа повинна активізувати свої зусилля і може досягти значного результату, - це контроль над повітряним простором. Усі частини повітря України, що розташовані більш ніж за 200 км від територій ОРДЛО, повинні бути під патрулюванням авіації країн НАТО. Нова ініціатива "Небесний щит" являє собою вдосконалену версію концепції безпольотної зони: українська система протиповітряної оборони не дозволяє ворожим літакам наближатися до українських кордонів ближче ніж на 100 км. Це забезпечить, що російські літаки не зможуть літати над Україною і вступати у повітряні сутички з пілотами НАТО, які, в свою чергу, будуть готові лише до відбиття атак крилатих ракет і безпілотників.

Спрощена схема, що ілюструє, як можна розподілити повітряний простір України між "Небесним щитом" НАТО та національними оборонними силами України. Я не враховую Білорусь, оскільки Мінськ виявляється ще менш готовим до конфлікту з НАТО, ніж Москва. Я б віддав перевагу польоту на двомісному Eurofighter, Rafale або Gripen на відстані 200 км від українського кордону, ніж на цивільному літаку в іншому місці. Це могло б швидко змінити хід подій у війні. Фіолетова лінія вказує на морський коридор з Одеси.

У 2022 році відсутність дій при надзвичайно низькому, якщо не нульовому, ризику активних бойових дій стала чітким свідченням слабкості, що відкрила шлях для нападу путіна і призвела до безглуздої загибелі багатьох українських цивільних осіб. Виправлення цієї помилки шляхом постійного патрулювання хоча б однієї ескадрильї в трьох-чотирьох ключових районах є вкрай важливим. Важливо також наголосити, що дві сторони можуть вести обмін вогнем, не переходячи до повномасштабного конфлікту — яскравим прикладом цього є відносини між Іраном та Ізраїлем.

Термінова доставка не менше ніж десятка шведських винищувачів Gripen, а також дальніх ракет "Метеор" класу "повітря-повітря" та обіцяних літаків AWACS, які є необхідними для їх ефективного використання, є абсолютно критично важливою. Якщо винищувачі НАТО зможуть забезпечити українським літакам захист над значними територіями країни та надати можливість кільком десяткам сучасних літаків вести бої на рівних умовах у разі загрози, українське небо може бути майже повністю закритим для ворога. Крім того, системи протиповітряної оборони НАТО повинні заповнити західну частину України, що дозволить зберегти дорогоцінні українські системи Patriot для захисту від балістичних загроз у містах, розташованих ближче до фронтової лінії.

Ці дії, включаючи постачання Німеччиною крилатих ракет Taurus та технічної підтримки для отримання цільових даних, не залежать від американських джерел, можуть створити важливі умови для потужного українського контрнаступу в цьому році. У разі успіху це може стати каталізатором, який підриває фронт ворога і змусить Путіна відмовитися від війни або ж спровокує народне повстання, що призведе до падіння його режиму, сподіваємося, разом із його життям.

Американці, здається, не усвідомлюють, що європейські розвідувальні можливості в цілому є більш розвиненими. Системи дистанційного зондування Європи не поступаються за масштабами американським, і важко сказати, наскільки ефективними були американські засоби спостереження, які були передані Україні. Хоча системи ATACMS і HIMARS, здається, більше не використовуються, принаймні, в Росії, в Україні їх застосування було обмеженим, і загроза їх повторного використання може викликати занепокоєння у військових аеродромах противника, що знаходяться в досяжності. Невідомо, чи французькі ракети SCALP-EG залежать від даних, які надає США, так само як і британська версія Storm Shadow. Ракети Taurus також можуть бути в цьому залежними, але сподіваємося, що існує або може бути швидко розроблений обхідний шлях.

Що стосується інших американських джерел розвідки, таких як моніторинг сигналів, то, ймовірно, їхня ефективність значною мірою залежить від аналізу. А там, якщо ваша наука недосконала, ваші результати і прогнози також будуть недосконалими. Це може багато чого пояснити в американській розвідці або її відсутності, як це часто буває. Загалом, я почав довіряти європейським вченим швидше, ніж американським.

Знову ж таки, здатність Європи замінити США не викликає сумнівів, потрібна лише стійка воля. Однак європейські лідери грають у демократію інакше, ніж їхні американські колеги. Коли основне припущення публічно порушується, вони сприймають це як ліцензію на зміни, яких вони завжди прагнули. Оскільки Європа почала розходитися зі США під час війни в Іраку, мовчазно підтримуючи США через НАТО, тепер у неї нарешті з'явився простір для більш всеосяжного розриву.

Це не вказує на те, що все налагодиться. Проте, одне можна стверджувати напевно: ситуація з війною в Україні, ймовірно, зазнає змін. Є ймовірність, що ці зміни будуть позитивними, хоча й після певних труднощів.

Північна Америка. Дійсно, що тут можна сказати про занепад США, який вони самі собі спричинили? Смішно, що, вже переобравшись востаннє, що дозволено йому Конституцією, Трамп не бачить, що немає жодного сенсу задовольняти свій електорат, якщо наслідком цього буде рецесія. А саме до цього неодмінно призведе торговельна війна. Адже це не означає, що по всій Америці зараз стоять без діла оснащені заводи через іноземну конкуренцію.

Щоб накопичити капітал, потрібен час, тому тарифи лише змушують людей платити більше за товари, які вони не можуть отримати в інший спосіб. Оподаткування без представництва у ХХІ столітті. І ринки вже починають панікувати. Найсмішніше в цій ситуації те, що, накладаючи тарифи на окремі країни, такі як Канада та Мексика (найтупіший крок серед тих кого можна вдарити тарифами через їхню глибоку інтеграцію з ланцюгами поставок американського бізнесу), ви лише перемістите бізнес до незачеплених країн у нескінченній грі в "вбити крота". Китай може експортувати куди завгодно, а вони реекспортуватимуть до США, так само, як це відбувається з мікросхемами, що живлять російські ракети, які падають на Україну. Американські споживачі платитимуть вищі ціни, федерали не отримають доходів, а Пекін буде терпіти трохи болю і посміхатися, дивлячись, як США завдають собі набагато більшого болю.

З огляду на те, що підтримка України зараз залежить від примхи Овального кабінету, майже безглуздо навіть думати про те, що Америка могла б зробити для України. Трамп приносить демократам величезну перемогу, коли Україна переможе без його допомоги, він виглядатиме ще гірше, ніж зараз. Я впевнений, що у свої 82 роки він наближатиметься до принизливого кінця свого перебування на посаді з такою ж турботою про благополуччя всіх навколо, як і останній ідіот.

Європа. Важко усвідомити всю складність подій, що відбуваються в Європейському Союзі. Те, що колись здавалося лише вигадкою у фантастичних романах, телесеріалах та відеоіграх, стало реальністю: Сполучені Штати більше не є надійним союзником для демократичного світу. Багато американських штатів, якщо б їм це дозволили, могли б бути відкритими, проте приблизно чверть з них наразі займає повністю ізоляціоністську позицію, за винятком, звичайно, Канади, Мексики, Гренландії та Панами.

Європа володіє значною кількістю населення, має аналогічно розвинену, хоча і недостатньо активізовану економіку, а також в цілому достатні технічні та розвідувальні ресурси, які можуть конкурувати зі Сполученими Штатами як за якістю, так і, можливо, за кількістю. Водночас Україна демонструє потенціал у кількісних аспектах більшості категорій підтримки, за винятком сучасних бронемашин, літаків та боєприпасів.

Втрата 40% фінансової підтримки у порівнянні з 2024 роком є серйозним ударом, проте внесок Європи в Україні вже спотворений цією цифрою через те, що адміністрація Байдена поспішила надати певну допомогу наприкінці свого терміну, хоча, звичайно, її не вистачає. Насправді, США становлять близько третини потенціалу України, хоча деякі з цих ресурсів є специфічними і їх важко замінити. Водночас Європа планує суттєво збільшити свої щорічні військові витрати, виходячи з припущення, що США не обов'язково залишаться частиною НАТО. У будь-якому випадку, Альянс стане сильнішим, якщо до нього приєднаються Південна Корея, Японія та Австралія, або принаймні формально візьмуть участь у його діяльності.

Цілком ймовірно, що продовження зупинки американської допомоги може ускладнити Україні реалізацію масштабного та тривалого контрнаступу, який вона явно планує на 2025 рік. Проте, я б не став би на це покладатися, особливо якщо європейські держави виконають свої зобов'язання щодо підвищення фінансових внесків. Норвегія нещодавно подвоїла свої заплановані внески на 2025 рік, і ця країна є прикладом нафтової держави з потужним суверенним фондом добробуту, що перевищує трильйон доларів. Якщо взяти лише 5% від цієї суми — близько середнього показника річного доходу від належним чином захищених інвестицій протягом останніх кількох десятиліть — ми отримаємо фонди в 50 мільярдів доларів, сформовані виключно з прибутку. Крім того, слід врахувати сотні мільярдів доларів, що знаходяться в заморожених активах агресора.

Отже, настав момент для Європи діяти так, ніби Україна вже є членом НАТО. Коаліція повинна терміново направити в країну великі партії озброєнь, можливо, з турецьких запасів, оскільки сирійський режим більше не функціонує. Якщо Туреччина дасть свою згоду, є ймовірність, що Греція також зменшить свої військові резерви. Незважаючи на невелику площу країни, вона має значний арсенал через історичну ворожнечу з Туреччиною.

У будь-якому випадку, початкові прояви змін у Європі виглядають переважно оптимістично. Керівники Німеччини, Франції та Великої Британії вочевидь поділяють думку, що ці три потужні військові нації, разом із Польщею, готові підтримати спільну ініціативу щодо європейської безпеки. Проте деталі, як це зазвичай буває в ЄС, досі потребують уточнення — можливо, навіть на невизначений термін.

Проте тепер я б поставив на те, що значні кошти будуть інвестовані у відновлення оборонної сфери по всій Європі. І як тільки цей процес розпочнеться, Сполучені Штати втрачатимуть свій останній істотний вплив на ключових союзників.

Близький Схід. Регіон продовжує залишатися таким же неспокійним, як і раніше, а Хамас та Ізраїль змагаються за умови наступної фази перемир'я, якщо воно взагалі буде продовжуватися. У Сирії серйозний спалах насильства в прибережному регіоні, де більшість населення становлять алавіти, став серйозним випробуванням для нового уряду. Американський авіаносець "Трумен", відремонтований після аварії, чомусь повернувся в Червоне море зі своїм ескортом, хоча хусити останнім часом не нападають на судна.

Ескалація конфлікту в цьому регіоні виглядає більш імовірною, ніж навпаки. Як тільки Трамп зосередиться на інших питаннях, зокрема, на тарифах, я прогнозую, що Іран може стати мішенню його критики. Однак, якщо Ізраїль знову запровадить військові дії проти ХАМАС, є ймовірність, що до конфлікту залучаться і хусити.

Тихоокеанський регіон. Адміністрація Трампа-Венса досягла того, що досі було майже немислимим: Японія, Південна Корея і навіть Австралія зазирають у набагато небезпечніше майбутнє, ніж вони очікували. Нова Зеландія, звісно, теж там, але вона вже давно покладається на Австралію та США в усіх питаннях, окрім місцевих, тож зараз вона фактично застрягла з Австралією, подобається їй це чи ні. Позиція Тайваню набагато хиткіша, оскільки існує висока ймовірність того, що Трамп укладе угоду з Китаєм або піде зовсім в іншому напрямку і спровокує військову кризу.

Я не можу з упевненістю стверджувати, що сучасні збройні сили США зможуть впоратися з поставленими завданнями. З того, що я спостерігаю останнім часом, нові доктрини та погляди серед офіцерського складу вказують на те, що вся структура опинилася на жахливій стадії, коли більшість зусиль витрачається на збереження існуючого стану речей. Вищий керівництвом керують певні естетичні вподобання, що формують їхні зв'язки з політиками та лобістами, які готові за певну винагороду підтримувати їхні улюблені ініціативи.

Найуспішніші військові організації в історії вміли чітко і лаконічно передати свої основні принципи так, що навіть звичайні солдати могли їх зрозуміти і виконувати. Тому настанови, що стосуються бойових дій, зазвичай є значно коротшими, ніж регламенти і процедури, що діють у мирний час.

Коли ви поєднуєте необхідність зовсім іншого підходу до безпеки в Тихоокеанському регіоні через географічні особливості з катастрофою, якою є округ Колумбія, мої аргументи на користь створення окремих Тихоокеанських сил, покликаних захищати Конституцію і людей, які від неї залежать, від усіх небезпек, стають досить переконливими. Тихоокеанським демократіям не потрібно було б залежати від далекої Європи, якби вони мали надійного партнера в Тихоокеанській Америці.