Невидимая рука рынка наконец добралась и до рынка сахара. Парламент отменил госрегулирование сахарной отрасли, действовавшее в Украине с 1999 года. За законопроект №4532 «О признании утратившими силу некоторых законов Украины о государственном регулировании производства и реализации сахара» во втором чтении и в целом проголосовали 263 народных депутата.
В конце VIII сессии депутаты успели рассмотреть документ в первом чтении. Он отменяет минимальные цены на сахар на внутреннем рынке, а также квотирование его производства. Действие устаревших нормативов приводило к искажениям на рынке вплоть до уплаты производителями штрафов за продажу сахара по ценам ниже минимальных.
«Все положительные последствия этого решения [отмены госрегулирования] даже трудно перечислить: повышение конкурентоспособности украинского товара на внешних рынках, уменьшение отпускных цен для внутренних потребителей, возможность для бизнеса планировать свою инвестиционную деятельность без учета искусственных и оторванных от экономических реалий нормативов», – написал на своей странице в Facebook первый замминистра агрополитики и продовольствия Максим Мартынюк, добавив, что «негативных последствий документа не обнаружено».
По мнению Олега Кулинича, члена аграрного комитета парламента, ранее в госреулировании действительно была необходимость, но эти времена давно миновали. «Такая ситуация однозначно не шла на пользу ни государству, ни производителям. Именно поэтому Аграрный комитет и правительство разработали этот законопроект», – написал он.
Основные выгоды, которые получают производители от дерегуляции, относятся к разряду административных. «Закон о регулировании на рынке сахара действовал с 1999 года. Его отмена как никогда актуальна, с учетом снижения цен на международном рынке», – говорит Руслана Бутыло, руководитель аналитического отдела НАСУ «Укрцукор», напоминая, что индикативная цена в прошлом сезоне была фактически выше внутриукраинского минимума. По ее мнению, регулирование внутреннего рынка сахара как таковое уже не актуально, поскольку Украина производит избыточные объемы сахара. «Действовавшие правила накладывали определенные обязательства на производителей сахара по предоставлению информации, по ее сбору и по получению квоты. Это очень большие затраты человекочасов», – отмечает она, резюмируя, что теперь цена сахара будет определяться спросом и предложением, а не теми цифрами, которые прописаны государством.
Единственный риск принятого парламентов решения – разве что в его стремительности. «По факту, переходного периода к рынку оно не имеет – сразу идем в рынок», – говорит Бутыло.
«Для тех, кто предпочитает искать во всем «зраду», на опережение хочу напомнить, что кроме минимальных цен для балансировки внутреннего рынка и защиты производителя от дешевого импорта у нас действует 50% ввозная пошлина на сахар», – написал Максим Мартынюк.
Справка
Законопроектом №4532 отменяются нормы закона «О государственном регулировании производства и реализации сахара», которым определяется ограничения на поставки сахара на внутренний рынок (квота «А») и устанавливаются минимальные цены на сахар и сахарную свеклу.
В 2018/2019 маркетинговом году ожидается сокращение производства сахара в Украине на 11% –до 1,9 млн т, а его внутреннее потребление продолжит снижаться на фоне отрицательной демографической ситуации и составит 1,25 млн т. Прогнозируется рост экспорта сахара на 7%, до 600 тыс. т, при сохранении запасов на уровне 2017/2018 МГ – 500 тыс. т.
#Агрорынок #сахар #госрегулирование
