Жизнь Тамары Тарасенко началась на фоне жестокой борьбы за украинскую землю, которую называли «житницей Европы». Сейчас женщине 80 лет, и она опасается, что скоро начнется еще одна битва за плодородный чернозем.
Она родилась в промежутке между организованным Иосифом Сталиным голодом, погубившим миллионы людей в 1930-х годах, и вторжением нацистов, которые уничтожили еще миллионы людей, чтобы Германия могла пользоваться этой землей, и провела большую часть своей жизни в «колхозе», коллективном фермерском хозяйстве, созданном на землях, захваченных коммунистами.
После того, как в 1991 году Украина перестала быть частью Советского Союза, Тамара с мужем получили шесть гектаров земли, которые помогли им удержаться на плаву, пока страна лихорадочно стремилась превратиться в рыночную экономику. И, как и все владельцы сельхозугодий в Украине, она не могла их продать.
До сегодняшнего момента. Президент Владимир Зеленский, бывший комик, который пришел к власти с обещанием покончить с коррупцией и возродить неустойчивую экономику Украины, собирается отменить мораторий 2001 года, который запрещал продавать землю, чтобы людей силой или обманом не лишили собственности.
Его правительство заявляет, что сможет поднимать экономику на 2% ежегодно в течение следующих пяти лет, привлекая необходимые инвестиции, ноу-хау и повышая уровень жизни. Но большинство украинцев — почти три четверти, согласно опросам общественного мнения, — считают, что это очень плохая идея.
«Я совершенно против, — говорит Тарасенко, которая живет на пенсию размером менее 100 долларов в месяц и боится, что ее обманом лишат владений в селе Блиставица, в 25 милях (40 километрах) к северо-западу от Киева. — Кто позаботится обо мне?»
В стране с потенциальным рынком пахотных земель в 40 миллионов гектаров, площадью почти с Калифорнию, людям есть о чем беспокоиться. Повальное взяточничество и воспоминания о махинациях с приватизацией 1990-х годов, когда всесильные олигархи страны захватили контроль над крупными секторами экономики, вызвали беспокойство у многих землевладельцев.
Оппоненты Зеленского также все больше беспокоятся о том, что иностранцы с тугими кошельками в итоге смогут завладеть одним из самых ценных ресурсов Украины, в результате чего значительная часть 41-миллионного населения страны будет вынуждена работать на других на земле, которая когда-то им принадлежала. Это привело к публичным протестам и по крайней мере одной потасовке в парламенте.
Этот план пока что является потенциально самым рискованным шагом Зеленского, рейтинг которого этой осенью превысил 60% благодаря обещаниям обуздать коррупцию и положить конец поддерживаемой Кремлем войне на востоке Украины. Однако решительные намерения снять запрет нанесли удар по его рейтингу.
Под давлением западных финансовых организаций, включая Международный валютный фонд, его правительство настаивает на отмене моратория со следующего октября. В то время как его партия имеет подавляющее большинство, только 240 из 450 парламентариев поддержали в первом чтении этот законопроект, разрешающий продажу сельхозугодий украинцам, но при этом ограничивающий количество земель, которыми может владеть один человек или компания.
Состоится дальнейшее обсуждение законопроекта, и его окончательная версия может быть принята на этой неделе. Споры о земельной реформе уже привели к демонстрациям. Во вторник возле парламента произошло столкновение между протестующими и полицией, сообщает телеканал «Громадьске».
Идея состоит в том, что открытие рынка может привести к кардинальным изменениям в банковской сфере и сельском хозяйстве и поспособствовать развитию этой отрасли, на которую приходится более 10% объема производства в Украине. Законопроект также направлен на предоставление финансирования и облегчение доступа к кредитам для землевладельцев, многие из которых все еще используют для работы на полях скот, ручные инструменты и полуразрушенные тракторы.
«Это лакмусовая бумажка, которая показывает готовность Зеленского принимать непопулярные решения», — сказал Владимир Фесенко, глава киевского исследовательского центра «Пента».
Елена Перевозник, 44-летняя художница-иконописец, получившая несколько небольших делянок в наследство от бабушки, с нетерпением ждет перемен. Из-за запрета она не смогла продать участки для погашения ипотеки десять лет назад, и теперь сдает их в аренду примерно за 70 долларов в год. По мере приближения открытия рынка она все чаще подумывает о том, чтобы завести козью ферму.
«Это моя давняя мечта, — говорит Перевозник, которая живет в городе Бровары под Киевом. — Мне, наверное, нужно будет продать свои отдельные делянки и купить один участок».
Если правительству не удастся создать рынок, ему трудно будет достичь своей цели поднять экономику на 40% в течение следующих пяти лет, говорит Олег Нивьевский, доцент Киевской школы экономики.
Вопрос иностранцев
Самый большой вопрос заключается в том, позволит ли реформа в итоге продавать землю иностранцам. Эта идея может оказаться непопулярной в стране, которую нацисты когда-то рассматривали как часть «жизненного пространства» (Lebensraum), которое немцы вправе были захватить для себя.
«Нацистским „жизненным пространством" была прежде всего Украина. Её плодородную почву следовало очистить от советской власти и передать в пользование Германии, — писал Тимоти Снайдер (Timothy Snyder), профессор истории Йельского университета, специалист по восточной Европе, в журнале „Нью репаблик" (New Republic) в 2014 году. — Немецкие специалисты по планированию рассчитывали уморить голодом около 30 миллионов жителей Советского Союза».
Советская власть, при которой насильственная коллективизация и конфискация продовольствия привела к голоду 1932-1933 годов, погубившему миллионы украинцев (точное число неизвестно), еще десятки лет после Второй мировой войны предупреждала, что чернозем находится под угрозой эксплуатации со стороны Запада.
В то время, как правительственный законопроект, одобренный в первом чтении, накладывает запрет на продажи земель иностранцам до 2024 года — а россиянам бессрочно, — Алексей Мушак, советник премьер-министра, заявил в понедельник, что парламент может пойти на то, чтобы запретить продажу иностранцам до проведения референдума в Украине. Зеленский призывает провести голосование, чтобы окончательно решить этот вопрос.
В других бывших коммунистических странах, которые сейчас входят в Европейский союз, опасения, что иностранцы скупят землю, оказались безосновательными. Но это не убеждает таких людей, как Федор Богдан, 63-летний землевладелец из села Михайловка.
«У инвесторов из стран Ближнего Востока и Азии на руках бешеные деньги, а местные ресурсы сельхозугодий ограничены, — сказал он во время демонстрации против принятия этого закона в Киеве. — Будут ли предприниматели из таких стран, как Китай, нанимать на работу местных жителей? Нет, они будут нанимать своих соотечественников. И мы потеряем работу и деньги».
#Агрорынок #МВФ #Владимир Зеленский #рынок земли #сельхозземля #земельная реформа
