В умовах військового стану щороку близько 600 тисяч громадян звертаються до судів адміністративної юрисдикції для захисту своїх прав. Про це повідомив Голова Верховного Суду Станіслав Кравченко. Він зазначив, що ця значна кількість є яскравим показником довіри населення до судової системи України. Особливо важливу роль в умовах повномасштабної агресії Росії проти нашої країни відіграють адміністративні суди.
Одночасно, як відзначив Станіслав Кравченко, воєнний стан поставив перед судами нашої країни ряд безпрецедентних викликів, пов'язаних із розглядом нових категорій справ. Адміністративні суди виступають лідерами в цьому процесі, оскільки займаються справами, що стосуються внутрішньо переміщених осіб, соціального забезпечення громадян, включаючи військовослужбовців та їхніх родин, а також соціальних виплат і загальних питань соціальної стабільності в умовах складної воєнної ситуації. Крім того, близько 60% усіх справ, які нині розглядаються в касаційному порядку, складають адміністративні справи. Цей показник свідчить про суспільну довіру до правосуддя і бажання людей захищати свої права цивілізованими методами.
"Наявність адміністративної юрисдикції свідчить про високий рівень розвитку правової держави загалом, адже йдеться про можливість дієвого захисту прав громадян у спорах із державою", - наголосив Голова ВС.
Станіслав Кравченко підкреслив, що сьогоднішній державний бюджет виступає не лише як фінансовий документ, а як важливий ресурс. Він забезпечує оборону України, підтримує критичну інфраструктуру, соціальний захист населення, а також економіку, медицину та освіту. Крім того, бюджет створює основи для майбутньої відновлювальної роботи після війни. У цьому контексті важливо обговорювати баланс між інтересами держави та правами людини і громадянина, які закріплені в Конституції України.
Голова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Ігор Дашутін відзначив, що на перший погляд може здатися, що публічні фінанси охоплюють лише питання бюджетів, податків або державних видатків. Насправді в реаліях сьогодення це поняття є значно ширшим. Йдеться про питання обороноздатності держави, стійкості суспільства, довіри громадян до влади та, зрештою, верховенства права. Війна змушує державу діяти швидко: ухвалювати нестандартні рішення, здійснювати перерозподіл ресурсів і шукати нові механізми фінансування оборони та відновлення країни.
Навіть у умовах війни основний принцип залишається незмінним: потужність держави не може базуватися на зменшенні прав. Тому сьогодні адміністративна юрисдикція набирає особливу важливість.
За словами Ігоря Дашутіна, завдання полягає в тому, щоб забезпечити баланс. Баланс між інтересами держави і правами людини, суспільною необхідністю та правовими гарантіями, а також ефективністю державного управління й вимогами законності. Саме в цьому, на переконання очільника КАС, полягає одна з головних місій адміністративного судочинства в умовах воєнного стану.
Сьогодні Україна проходить крізь безпрецедентні випробування. Попри це всі державні інституції демонструють світовій спільноті унікальний приклад:
* як забезпечити оборону своєї країни, не жертвуючи демократичними принципами;
* як забезпечити безпеку, зберігаючи при цьому права людини;
* як захищати незалежність, не відмовляючись від верховенства права.
Ця стійкість є ключовою відмінністю між демократією та агресивною державою, підкреслив суддя.
Ігор Дашутін підкреслив, що в умовах сьогодення надзвичайно важливо знайти гармонію між ефективністю роботи контрольних органів і законністю їхніх дій. Це дозволить забезпечити, щоб податкова політика була не лише результативною, але й справедливою. Незалежний суд слугує гарантом цього балансу.
У цьому процесі особлива роль відводиться Верховному Суду. Важливість єдності судової практики, правової визначеності та передбачуваності судових рішень є критичною як з юридичної, так і з стратегічної точки зору для держави. У цьому контексті адміністративна юрисдикція повинна діяти як ефективний інструмент вирішення конфліктів та виступати одним із основних складових державної стійкості.
Оксана Кваша, заступник Голови Вищої ради правосуддя, підкреслила важливість адміністративних судів у захисті прав і свобод громадян. Вона відзначила, що ці суди виконують ключову функцію у підтриманні балансу між публічними інтересами та правами особи, а також між державою і громадянином. Саме в сфері адміністративної юстиції принцип верховенства права отримує реальне втілення, адже саме тут люди можуть звертатися за захистом від незаконних рішень, дій або бездіяльності органів державної влади.
Доповідачка підкреслила, що нині публічні фінанси вже не обмежуються лише бюджетними та управлінськими аспектами. У контексті жорстокої, неспровокованої та агресивної війни з боку росії це питання стає критично важливим для стійкості держави, обороноздатності України, а також для соціальної відповідальності та довіри до уряду.
Ця тема має велике значення для Верховної Ради, оскільки забезпечення незалежності судової системи неможливе без відповідного конституційного, кадрового та фінансового забезпечення. Одночасно, в умовах воєнного стану, всі органи влади зобов’язані діяти з максимальною відповідальністю, раціональністю та чітко визначати свої пріоритети.
На завершення виступу доповідач підкреслила, що без достатньої наукової основи неможливо дати ефективні рішення на складні виклики, пов’язані з правовим регулюванням та його застосуванням. Це особливо актуально щодо питань, що стосуються публічних фінансів.
На думку Андрія Пасічника, який очолює Вищу кваліфікаційну комісію суддів України, тематика конференції може спочатку здаватися вузькоспеціалізованою та зосередженою на фінансовому праві. Однак, насправді, її охоплення значно ширше. Публічні фінанси, особливо в умовах війни, не обмежуються лише питанням ресурсів. Вони визначають здатність держави виконувати свої основні функції: підтримувати обороноздатність, виконувати соціальні зобов’язання, зберігати інституціональну структуру і водночас залишатися правовою державою.
В умовах війни кожне рішення стосовно податків, бюджетного процесу або управління державними коштами набуває виняткової значущості. За цими рішеннями прихована не лише фінансова обґрунтованість, але й загальна стабільність країни. Саме тому адміністративна юстиція відіграє ключову роль, оскільки в адміністративному суді проводиться перевірка законності використання публічних фінансів.
Доповідач підкреслив, що правова та судова системи досягли нового етапу свого розвитку. Незважаючи на це, вивчення зарубіжного досвіду та адміністративної юрисдикції інших країн залишається актуальним завданням. Однак Україна має унікальний досвід в реалізації правосуддя в умовах війни, якого немає в жодній іншій країні. Тому на сьогодні важливо не лише переймати, а й ділитися власними напрацюваннями з міжнародною спільнотою.
Він вважає, що публічні фінанси є державним ресурсом, а система правосуддя слугує гарантією того, що цей ресурс буде використовуватися виключно відповідно до закону, під його контролем і на благо суспільства.
#бюджет #суд #Україна #Демократія #Державне управління #Суспільство #Документ #Законність #Військовослужбовці #Верховний Суд України #Судова система #Конституція України #Права людини #Верховенство права #Соціальне забезпечення #Юрисдикція #Касаційний адміністративний суд #Військовий стан #Правосуддя #Адміністративне судочинство #Верховна рада юстиції
