Покладіть довіру на перевірені джерела – підписуйтеся на Telegraf у Google Новинах!
Щоб одеський двірник зміг накопичити на новий Range Rover, йому потрібно буде безперервно прибирати вулиці протягом не менше 29 років, і це за умови, що він не витратить жодної гривні на їжу чи житло. В той же час, для його начальства, здається, достатньо лише кількох "креативних рішень", щоб скористатися міським бюджетом.
В Одесі не по сезону гаряче: дирекція КП "Теплопостачання міста Одеси" затято лякає мешканців зривом опалювального сезону через "тотальну нестачу коштів", а тим часом правоохоронці намагаються розплутати клубок зловживань. В переліку, -- заброньовані міфічні працівники, махінації з пальним та інші порушення, і це на тлі кадрової турбулентності. Адже за неповні два роки на стратегічному підприємстві змінилося чотири директори.
Де можуть зникати бюджетні кошти і чому міська адміністрація обирає мовчання щодо жахливої ситуації на комунальному підприємстві - дізнайтеся в статті "Телеграфа".
Суть претензій поліції
На початку жовтня 2026 року керівництво комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" (КП "ТМО"), яке з травня очолює Артем Захаров, оголосило про серйозні фінансові труднощі. Заборгованість перед кредиторами досягла 78 мільйонів гривень, а прогнозовані доходи виявилися майже вдвічі нижчими за витрати (430 мільйонів проти 750 мільйонів гривень). У результаті підприємству не вистачає коштів для виплати зарплат і податків, і виникає питання, чи зможе місто отримати тепло цієї зими.
На фоні цих офіційних звітів, які говорять про "всеохоплюючу фінансову кризу", та прохання про виділення сотень мільйонів з міського бюджету, можливі нелегальні доходи керівництва підприємства виглядають особливо цинічно. Зокрема, правоохоронні органи підозрюють, що в структурі КП "ТМО" протягом тривалого часу могла існувати велика незаконна схема отримання прибутків.
Слідче управління ГУНП в Одеській області проводить розслідування в рамках кримінальної справи № 12026160000000190, відкритої 21 лютого 2026 року за частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України, що стосується привласнення та розтрати майна в особливо великих масштабах. Дослідження матеріалів справи та ухвал суду виявляє, які саме фінансові зловживання могли здійснювати посадовці під час економічної кризи:
* Фальшиве працевлаштування та "продаж" броні: Згідно з версією слідства, співробітники КП "ТМО", зокрема за активної участі начальника кадрової служби, організували схему оформлення неіснуючих працівників - чоловіків, які підлягають призову. Основною метою цієї схеми було отримання незаконного бронювання від призову за винагороду, а також подальше привласнення заробітної плати, нарахованої цим "фіктивним" співробітникам.
* Працівники "за кордоном": Розслідування виявило, що деякі співробітники (наприклад, провідний економіст відділу кадрів та слюсар теплового району № 5) з 2024 року фактично знаходяться поза межами України. Незважаючи на це, вони продовжували значитися в штатному розписі, отримувати заробітну плату та користуватися відстрочками. Для легалізації цієї схеми на підприємстві був виданий наказ № 281-К від 01.04.2026 "Про запровадження дистанційної роботи".
* Розкрадання та продаж пального: Службові особи транспортного цеху КП "ТМО" на постійній основі списували бензин та дизель на транспортні засоби, що фактично були у неробочому стані. Паливо вивозили з території підприємства і продавали "на сторону".
4 серпня 2026 року правоохоронні органи здійснили великомасштабні обшуки в центральному офісі КП "ТМО", а також у транспортному цеху та районних котельнях ("Південна-1", "Південна-2", "Північна-2") і на відповідних дільницях. В ході цих дій було вилучено кадрово-розрахункові документи, дані про заробітну плату, а також витяги з бази "Резерв+". Це має на меті підтвердити чи спростувати версію слідства стосовно можливих системних порушень.
Тінь Валерія Іванова, мовчання контролерів та мільйони збитки в аудиті ДАСУ
Слідчі Національної поліції з'ясували, що злочинні дії, пов'язані з привласненням пального та оформленням "паперових" працівників, мали місце в період з 2024 по 2026 роки. Цей час співпадає з етапом керівництва Валерія Іванова, який з листопада 2022 року відповідав за фінансові справи підприємства, а з вересня 2024 року по січень 2026 року безпосередньо очолював комунальне підприємство "ТМО", змінивши на цій посаді Ганну Позднякову.
Для того щоб з'ясувати реальні масштаби кадрових шахрайств та кількість заброньованих "мертвих душ", видання "Телеграф" надіслало ряд офіційних запитів. У відповідь на ці запити Південне міжрегіональне управління Держслужби з питань праці визнало, що в період з 2024 по 2026 роки жодних перевірок КП "ТМО" не проводило. Інспектори не отримували інформації про внутрішній наказ підприємства № 281-К, що стосується "дистанційної роботи".
Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки двічі відмовив представникам ЗМІ у наданні необхідної інформації. Полковник Олександр Збрищак повідомив, що дані про кількість заброньованих працівників комунальних служб вважаються "службовою інформацією з обмеженим доступом", оскільки можуть вплинути на мобілізаційний потенціал області.
В Південному офісі Держаудитслужби оприлюднили результати фінансового аудиту комунального підприємства "ТМО". Цей аудит охоплює період з 1 січня 2023 року до 30 червня 2025 року, що включає як час роботи попередньої директорки Ганни Позднякової, так і етапи діяльності Валерія Іванова, який спочатку обіймав посаду головного фінансиста, а потім став керівником підприємства.
Під час проведення аудиту було виявлено, що на підприємстві відбувалися значні фінансові втрати та неефективне управлінське управління. Мова йшла про такі величезні суми:
73,2 мільйона гривень нестачі доходів: фінансові втрати виникли внаслідок розбіжності між ціною, за якою реалізовувалося тепло, та вартістю енергії, закладеною в тарифах АТ "Одеська ТЕЦ".
* 54,7 млн грн неефективно витрачених коштів: підприємство упустило шанс зекономити більше ніж півсотні мільйонів на електроенергії, оскільки не встановило частотні перетворювачі на своїх мережевих насосах.
* 33,7 мільйона гривень переплачених за водовідведення: через брак лічильників на стоках котелень КП "ТМО" понесло втрати у розмірі майже 34 млн грн.
29,4 мільйона гривень судових витрат: через нестійку позицію в судових справах та затримки з оплатою перед ТОВ "Лайф Енерджі Груп", компанія зазнала штрафних санкцій та пені.
* 17,6 млн грн занедбаних боргів: керівництво КП "ТМО" взагалі не проводило претензійну роботу та просто пропустило строки позовної давності для стягнення грошей з боржників.
1,24 мільйона гривень безпідставних витрат: у період 2023-2024 років компанія виплачувала подвійну надбавку постачальнику електроенергії, яка вже була врахована у вартості.
* 102,3 тис. грн втрат на податках: у договорах оренди майна КП "ТМО" посадовці банально забували прописати обов'язок орендарів відшкодовувати земельний податок.
Після проведення аудиту, Державна аудиторська служба України (ДАСУ) висловила 14 обов’язкових рекомендацій керівництву комунального підприємства "ТМО" 23 грудня 2025 року. Через кілька днів, 5 січня 2026 року, аудитори завершили перевірку діяльності Департаменту міського господарства Одеської міськради. Наступного дня, 6 січня, виконуючий обов'язки міського голови Одеси Ігор Коваль підписав розпорядження про звільнення Валерія Іванова з посади директора КП "ТМО" "за власним бажанням", яке набуде чинності 15 січня.
Цікаво, що якщо підсумувати всі ці цифри, то загальний обсяг фінансових недоліків, неефективних рішень та прямих втрат, виявлених аудиторами Державної аудиторської служби, досягає вражаючих 209,94 мільйона гривень. Якщо порівняти цю суму з дефіцитом у 320 мільйонів (різниця між прогнозованими витратами у 750 мільйонів грн та доходами у 430 мільйонів грн), яким нинішнє керівництво пояснює ризик зриву опалювального сезону, стає очевидно, що майже дві третини фінансових втрат "Теплопостачання міста Одеси" виникли не через об'єктивні труднощі, а внаслідок простого й систематичного марнотратства минулих років.
Епоха Захарова: талони на пальне, слід НАЗК та обшуки на суму 80 мільйонів.
Зміна у керівництві комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси", на переконання правоохоронних органів, не зупинила корупційні схеми, а лише змінила їхній обсяг. У рамках згаданого кримінального провадження є епізод, що відноситься до періоду керівництва нового в.о. директора Артема Захарова, і він також пов'язаний із паливом.
У рішеннях Київського районного суду міста Одеси зазначено, що 4 червня 2026 року, під керівництвом виконуючого обов'язки директора КП "ТМО", підприємство здійснило закупівлю 5 000 літрів бензину та 5 000 літрів дизельного пального у вигляді талонів. За інформацією правоохоронних органів, ці талони мали намір використати для заправки приватного транспорту керівних осіб.
"Телеграф" розшукав цей тендер в електронній системі Prozorro, і з представлених там документів вимальовується вкрай промовиста картина.
Той самий тендер на червневі талони, який згадується у матеріалах кримінальної справи Національної поліції, вдалося реалізувати лише з другої спроби. Передбачена сума на пальне є досить невеликою - 754 тисячі гривень (разом з ПДВ). Перемогу в тендері здобуло ТОВ "Петрол Партнер".
Проте цей незначний контракт виявився лише початком у поточному році. Та ж сама компанія протягом наступних місяців отримала від комунальних служб ще два значно більших підряди на паливо: 25 серпня на суму 2,187 млн грн (тендер № UA-2026-08-25-009752-a) та 22 вересня на 14,682 млн грн (тендер № UA-2026-09-22-009972-a). Цей останній контракт був укладений всього за кілька днів до того, як Артем Захаров надіслав до міської ради листа з інформацією про 400-мільйонний дефіцит та загрозу банкрутства.
На вересневому тендері замовник встановив незвично сувору умову — наявність автозаправної станції в радіусі не більш ніж 250 метрів від головного офісу КП "ТМО", розташованого на вулиці Балківській, 1-Б. Завдяки цій вимозі були відхилені більш вигідні пропозиції конкурентів, зокрема мережі "ОККО", а перемога дісталася ТОВ "Петрол Партнер".
Але епізод з пальним виглядає дрібницею на фоні корупційного шлейфу, з яким Захаров прийшов до КП "ТМО" з попереднього місця роботи - Департаменту міського господарства Одеської міськради.
По-перше, Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) у процесі перевірки декларації Захарова виявило неправдиву інформацію на суму, що перевищує 6,15 млн грн. Виявилося, що чиновник не вказав квартиру в Миколаєві, автомобіль Suzuki Grand Vitara, що належить його дружині, а також банківські депозити та доходи від інвестицій. Додатково, його сім'я у 2023 році задекларувала покупку двох квартир в Одесі загальною площею 100,4 кв. м за лише 79,7 тис. грн. А автомобіль Land Rover, куплений нібито за 1,2 млн грн, через два роки був проданий Захаровим за 3,5 млн грн, що втричі перевищує його початкову вартість.
По-друге, Захаров є фігурантом ще однієї масштабної кримінальної справи № 42025160000000157 за ч. 5 ст. 191 КК України. Головне управління Нацполіції в Одеській області розслідує привласнення понад 80 млн грн, виділених на капітальний ремонт багатоквартирних будинків з бюджету, у тому числі тих, що зазнали руйнувань внаслідок обстрілів РФ. За версією слідства, службовці Департаменту укладали договори з підконтрольними фірмами ("НОРТ ТЕК+", "СПК Флагман", "Строй Інвест-Груп-7") без відкритих торгів та фальсифікували акти виконаних робіт.
10 лютого 2026 року -- за кілька тижнів до переведення Захарова на посаду керівника КП "ТМО" -- правоохоронці провели масштабні обшуки. Слідчі завітали до приміщень Департаменту міського господарства на вул. Косівській, 2-Д, а також провели обшук у помешканні Захарова та його автомобілі Volvo XC90, вилучивши договори, ноутбук Lenovo та факсиміле підписів керівництва.
Вражаюча тиша з боку влади: запитання, на які немає відповідей.
Прагнучи отримати офіційну позицію керівництва міста та з'ясувати логіку кадрових рішень на стратегічному об'єкті критичної інфраструктури, "Телеграф" адресував запит в.о. міського голови Одеси Ігорю Ковалю. Ключові питання, на які журналісти хотіли отримати відповідь:
Чи могло звільнення Валерія Іванова з посади керівника КП "ТМО" бути зумовлене катастрофічними висновками перевірки Державної аудиторської служби?
Чи здійснювалися Департаментом міського господарства або Одеською міською радою внутрішні розслідування щодо діяльності Іванова перед його звільненням? Які були їхні підсумки, і чи висловлювало керівництво міста офіційні зауваження щодо його роботи?
Чи було керівництво Одеської міськради обізнане на момент підписання Івановою заяви про факти фіктивного працевлаштування осіб та незаконного нарахування зарплат, що стали основою для кримінального провадження Національної поліції вже у лютому?
Яким чином міська рада пояснює призначення Артема Захарова на посаду замість Іванова, враховуючи, що Захаров є посадовцем із офіційними документами НАЗК на суму 6,15 млн грн та має відношення до справи про розкрадання 80 мільйонів, виділених на ремонти будівель, які постраждали від обстрілів?
Влада продемонструвала свою реакцію: керівництво Одеської міської ради абсолютно ігнорувало запит "Телеграфу", не надавши жодних роз’яснень щодо своїх суперечливих рішень.
Отже, ситуація навколо комунального підприємства "Теплопостачання міста Одеси" виглядає як замкнене коло корупції, де змінюються лише прізвища керівників, тоді як бюджетні кошти продовжують витікати через усталені схеми. Керівництво не усувається "за статтею" через виявлені порушення, а отримує можливість піти "за власним бажанням". Крім того, в органах влади залишаються посадовці, чиї способи збагачення викликають підозри у Національному агентстві з питань запобігання корупції, а їхня діяльність привертає увагу правоохоронних органів.
Однак, головна корупційна загроза для Одеси, схоже, ще попереду. Як вказується у відповіді Південного офісу Держаудитслужби на запит "Телеграфу", на початку року проводилися не лише перевірки окремого комунального підприємства, а й ревізія Департаменту міського господарства. Ця ревізія охоплює управління всім комунальним майном міста в період, коли Захаров виконував обов'язки заступника директора. Аудитори офіційно відмовилися надати копію цього документа, оскільки всі матеріали були передані до СБУ, Національної поліції та прокуратури.
Відомо, що на основі цього конфіденційного аудиту правоохоронні органи вже ініціювали два нові кримінальні справи — № 42025160000000300 (службова недбалість) і № 12026162470000050 (привласнення майна). Це свідчить про те, що переданий правоохоронцям звіт про ревізію може містити ще більший обсяг фінансових зловживань. Таким чином, коло підозрюваних чиновників Одеської міськради та пов'язаних з нею підприємств може незабаром суттєво розширитися.
"Телеграф" і надалі буде слідкувати за ходом розслідувань зловживань у сфері комунальних послуг Одеси та інформуватиме про нові виявлення. Залишайтеся з нами!
#
