81-річний Лула да Сілва знову обійняв посаду президента Бразилії, ставши на цю посаду вчетверте. Яка ситуація спостерігається в найбільшій економіці Латинської Америки, і чому результати виборів викликали незадоволення у Дональда Трампа?
25 жовтня чинний президент Бразилії, представник лівих сил Луїс Інасіо Лула да Сілва здобув перемогу у другому турі президентських виборів над своїм опонентом з правого спектру Флавіу Болсонару, який очолював перший тур голосування. Флавіу є сином колишнього президента Жаїра Болсонару, котрого торік засудили до 27 років позбавлення волі за участь у штурмі Конгресу та спробі державного перевороту після програшу на виборах 2022 року.
Після невдачі Лули в першому турі, де він програв з відривом у понад 2 мільйони голосів, букмекери та соціологічні опитування практично не залишали йому шансів на успіх у другому турі. Проте 81-річний ветеран бразильської політики зміг здійснити вражаюче повернення за три тижні: здобувши 51,79% голосів, він переміг Болсонару-молодшого, випередивши його майже на 4,4 мільйона голосів.
Цей випадок є унікальним для демократичної історії Бразилії: вперше переможець першого туру виборів зазнав поразки у другому, а також вперше, коли президент отримує можливість обіймати посаду на четвертий термін. Лула да Сілва вже обирався на цю посаду в 2002, 2006 та 2022 роках.
У період з 2018 по 2019 рік Лула провів 580 днів у в'язниці за звинуваченнями у хабарництві та відмиванні грошей. Проте у 2021 році Верховний суд скасував ці вироки через виявлені упередженості в розслідуванні, що дало йому можливість знову виставити свою кандидатуру на виборах і повернутися до президентського крісла.
Бразилія є провідною економікою Латинської Америки, і ці вибори стали важливим тестом на здатність протистояти зміщенню регіону в бік правих консерваторів. Перемога Лули зупинила цю тенденцію і завдала серйозного удару по прагненням президента США створити регіон, лояльний до його політики.
Проте вважати цей результат перемогою лівих було б помилково, оскільки нині парламент Бразилії знаходиться під контролем правих сил.
Що призвело до того, що реальні економічні досягнення лівого уряду майже були затінені вірусними роликами правих? Яким чином Лула зміг змінити хід виборчих перегонів напередодні другого туру? Які економічні труднощі чекають Бразилію в майбутньому?
Передвиборчі парадокси
Відповідно до соціологічних досліджень, проведених у вересні, 70% громадян Бразилії вважають, що рівень злочинності в їх країні, відомій своїми фавелами, картелями та збройними конфліктами, істотно зріс за останні два роки. При цьому 28% респондентів вказали, що насильство та криміногенна ситуація є найактуальнішою проблемою для суспільства.
Насправді ж статистика 2025-2026 років свідчить про зворотну динаміку: рівень насильницьких смертей торік знизився на 8,2% - до 19,1 на 100 тисяч жителів. Це найнижчий показник за останні 13 років.
Характер організованої злочинності зазнав змін: потужні картелі перенесли свої жорстокі конфлікти з міських територій у глибини амазонських лісів, зосередившись на відмиванні коштів через легальні підприємства.
Незважаючи на поліпшення криміногенної обстановки та зменшення бідності, чимало представників суспільства, особливо з міського середнього класу, а також фінансисти з агробізнесу, які підтримують родину Болсонару, не схвалювали політику уряду Лули.
Як виник цей парадокс між фактичними даними та суспільним сприйняттям? Зокрема, через активну діяльність правих політтехнологів у медіаполі та цифрових платформах. Протягом багатьох років бразильські кримінальні телешоу формували в аудиторії уявлення про безперервні війни між бандами в країні. Політтехнологи Болсонару адаптували цю стратегію для каналів із мільйонами підписників у WhatsApp та Telegram, постійно повторюючи одні й ті ж записи з камер спостереження, штучно посилюючи враження від кримінальної активності.
Для посилення емоційного тиску у мережу вкидались сотні старих відеороликів або ж кадри кримінальних "розборок" із сусідніх країн - аби виборці почали звинувачувати адміністрацію Лули у зростанні злочинності, хоча насправді вона скорочується.
Мова статистики та офіційних звітів, здавалося, була безнадійно витіснена вірусними роликами з вуличним насильством. У цьому контексті, стривожений виборець перед першим туром голосування виявив готовність схвалити авторитарні методи правих, аби отримати гарантію безпеки на вулицях.
Крім того, Болсонару-молодший пообіцяв зведення масштабних в'язниць за прикладом Сальвадора, посилення контролю на кордонах Бразилії, впровадження хімічної кастрації для сексуальних злочинців, а також визнання бразильських злочинних угруповань наркотерористичними організаціями.
Після злочинності, бразильці виділяли три основні проблеми перед виборами: корупцію (22% респондентів), економічну ситуацію (19%) та охорону здоров'я (15%). У всіх цих галузях спостерігався розрив між офіційними звітами уряду та думкою населення.
Цей парадокс найбільш яскраво виявляється в економічній сфері. Під час третього терміну президентства Лули рівень безробіття досяг історично низької позначки в 5,3%. У 2024 році валовий внутрішній продукт (ВВП) зріс на 3,4%, а в 2025 році - ще на 2,3%. Міжнародний валютний фонд (МВФ) передбачає, що до 2027 року Бразилія стане восьмою найбільшою економікою у світі. Реальні середні доходи населення зросли майже на 13%, що призвело до зниження рівня крайньої бідності з 5,9% до 3,5%. Крім того, вирубка лісів Амазонії зменшилася до найнижчого рівня з моменту початку статистичних спостережень у 1988 році.
Бразильці раніше без проблем переобирали президентів, навіть коли їхні економічні досягнення були значно скромнішими. Але соціологія перед нинішніми виборами показувала зовсім іншу картину. У вересні 49% опитаних заявляли про погіршення економічного становища країни за останній рік, і лише 19% бачили реальні покращення.
Головним приводом для скарг були і залишаються висока вартість життя та ціни на продукти харчування. Хоча урядові звіти на початку вересня фіксували найбільше за останні 4 роки місячне падіння цін на продовольство, 67% респондентів були переконані, що ціни в супермаркетах продовжували рости.
Схожа ситуація спостерігається і в медичному секторі, де 15% виборців висловили свою стурбованість щодо поточного стану справ. Однак під час третього терміну Лули, збільшення федерального бюджету дало змогу реалізувати у 2024 році історичну кількість – 14 мільйонів запланованих операцій у рамках єдиної системи.
Ба більше, за звітом ВООЗ та ЮНІСЕФ, масштабна кампанія національної імунізації скоротила кількість дітей без базових щеплень майже на 90% - із 360 тисяч у 2023-му до 50 тисяч у 2025-му.
Перед другим туром склалась ситуація, коли урядові відомства звітують про ріст ВВП та зниження бідності та злочинності, а виборець наполегливо скаржиться на погіршення якості життя. Невдоволення медициною та цінами на продукти маскувало ціннісний розкол та велику класову поляризацію країни.
Результати опитувань показували, що перед другим туром у Лули практично не залишалося шансів на тріумф. Проте 81-річний політик зміг змінити ситуацію на свою користь.
Йому вдалося активізувати свою виборчу базу, зокрема, використавши різке відторгнення Жаїра Болсонару. Команда Флавіу розробила стратегію, акцентуючи увагу на його образі як на більш поміркованій альтернативі батькові, який позитивно оцінював бразильську військову диктатуру та виступав проти вакцинації під час пандемії, що призвела до загибелі понад 700 тисяч людей в країні.
В свою чергу, штаб Лули постійно підкреслював важливість розслідувань, пов'язаних з корупційними схемами та відмиванням грошей, які стосуються Болсонару-молодшого.
Окрім того, діючий президент вдало застосував тактики опонента, заснувавши у WhatsApp канал "Армія Лули", який швидко здобув понад 10 мільйонів підписників.
Цей цифровий агітаційний сплеск суттєво порушував традиційний баланс сил у бразильській політиці. Протягом тривалого часу саме праві та консервативні сили, які зосередилися навколо Болсонару-старшого, панували в соціальних мережах, зокрема у WhatsApp та Telegram.
Зростання "Армії Лулу" переконало багатьох виборців у тому, що ліві нарешті навчилися конкурувати в цифровому просторі. Однак причина цього успіху полягала не тільки в онлайн-агітації, а й у тісній співпраці з місцевими активістами. Саме на території, де вони діяли, повідомлення, що адресувалися виборцям, адаптували для пояснення негативного впливу перемоги Болсонару на фінансування соціальних програм.
"Лула зрозумів, у чому полягає його слабкість, і повністю змінив стиль. А конгресмен Андре Жанонес, який вів канал, зумів зробити те, чого вже ніхто від лівих не очікував, - здобути перевагу в соцмережах. Тоді як Болсонару підійшов до другого туру надто впевненим у своїй перемозі", - резюмує BBC.
Удар по плану Трампа
Камбек Лули вирізняється ще й тим, що кидає виклик актуальним електоральним тенденціям у Латинській Америці. Його перемога стала першим тріумфом лівих на президентських виборах у цьому регіоні з часу, коли Дональд Трамп повернувся до Білого дому у 2025 році. В інших країнах, таких як Колумбія, Перу, Коста-Рика, Гондурас, Чилі, Болівія та Еквадор, успіхи здобули саме консервативні кандидати.
Четвертий президентський термін Лули да Сілви стартує 5 січня 2027 року. У Бразилії парламентські вибори проходять одночасно з виборами президента, і за підсумками голосування 4 жовтня Лулі доведеться взаємодіяти з правим Конгресом, в якому значна кількість депутатів підтримують Болсонару.
Крім того, лідер лівих зіткнеться з незадоволенням з боку Трампа. Президент США любить підкреслювати, що "сприяє обранню багатьох талановитих особистостей у Латинській Америці", особливо відзначаючи президента Аргентини Хав'єра Мілея.
Хоча президент США не висловлював явної підтримки Болсонару-молодшому, його адміністрація вважала за краще, щоб на чолі 213-мільйонної нафти та рідкоземельних металів країни стояв саме консерватор.
Непрямий вплив Трампа на передвиборчі перегони в Бразилії був відчутним: торік він назвав судовий процес над своїм багаторічним соратником Жаїром Болсонару "полюванням на відьом" та ввів 50% мита на бразильський імпорт як "помсту за політичне переслідування".
Адміністрація Трампа сприймає Латинську Америку, а також всю Західну півкулю, як територію, що знаходиться під впливом США. "Це наша сфера, і президент Трамп не допустить жодних загроз безпеці в цьому регіоні", – так прокоментували в Державному департаменті захоплення президента Венесуели Ніколаса Мадуро у січні 2026 року.
А сам Трамп і голова Держдепу Марко Рубіо тоді оголосили про оновлену зовнішньополітичну доктрину США, за якою "американське домінування в Західній півкулі більше ніколи не буде поставлене під сумнів".
Лула ж багатьма вважається політиком, який симпатизує Китаю. Болсонару-молодший обіцяв зміцнити зв'язки Бразилії з Вашингтоном, тоді як Лула застерігав США від втручання у вибори, заявляючи, що Бразилія "ніколи не буде чиїмось заднім двором".
Після того, як Флавіо досяг успіху в першому турі, Трамп оголосив про "значну перемогу", що дало Лулу можливість уявити другий тур як боротьбу за національний суверенітет в очах свого виборця. Раніше, митні тарифи вже відштовхнули бразильських експортерів від США та Болсонару.
Під час теледебатів та мітингів Лула звинувачував родину Болсонару в тому, що та служить американським, а не бразильським інтересам, і стверджував, що Флавіо віддасть контроль над природними ресурсами іноземним корпораціям. Для багатьох виборців, які не належать ні до лівих, ні до правих, захист суверенітету став приводом підтримати саме Лулу попри весь скепсис щодо дій його уряду.
Лула виступає як оборонець нації проти "колоніальних" намірів Трампа. Його успіх на виборах може посилити політику багатовекторності та практичний підхід у взаєминах із США, Китаєм та Росією.
Болсонару-молодший спочатку відмовився визнати результати виборів, вимагаючи скасування другого туру голосування. Подібну реакцію продемонстрував і Трамп, охарактеризувавши результати другого туру як "чергову фальсифікацію виборів" і згадавши про рішення бразильського суду, яке дозволило продовжити час голосування. Втім, насправді про подовження волевиявлення на дві години звернулися обидва виборчі штаби.
Згодом Ліберальна партія Флавіо Болсонару визнала свою поразку, а сам кандидат вирішив відмовитися від спроб анулювання виборів. Тепер він зосереджує зусилля своєї юридичної команди на подачі позовів, в яких стверджує про можливі зловживання політичним і економічним впливом штабу Лули під час виборчої кампанії.
Згідно з інформацією CNN Brazil, 27 жовтня Флавіо разом із сім'єю емігрував до США, оскільки Верховний суд виніс рішення про конфіскацію його паспортів у контексті розслідування справи щодо відмивання грошей.
Економічні труднощі, що постають перед четвертим терміном Лули.
У недавні роки економічний розвиток Бразилії дійсно перевершив прогнози, проте зростання державного боргу та глибоко вкорінені структурні проблеми можуть суттєво ускладнити четвертий термін Лули да Сілви. Агентство Reuters виділяє п’ять ключових економічних викликів.
Перший фактор – швидке збільшення державного боргу: під час третього терміну Лули борг Бразилії перевищив 82% ВВП (більше 2 трлн доларів), що спричинило зростання витрат на запозичення.
Головною причиною є тривале збільшення обов'язкових витрат, внаслідок чого на інші потреби залишається менше 8% федерального бюджету.
Протягом багатьох років Лула видавав неоднозначні сигнали стосовно фіскальної політики: спочатку він відкидав занепокоєння щодо боргових зобов'язань як "абсурд", а потім стверджував, що обіцяне ним значне економічне зростання допоможе вирішити цю ситуацію.
Штаб Лули пообіцяв дотримуватися бюджетних правил уряду. Але досягти цього буде складніше з огляду на обіцянки підвищувати зарплати швидше, ніж росте інфляція, що автоматично збільшить витрати на пенсії та інші соцвиплати. Бразильський реал, реагуючи на несподівану перемогу Лули, обвалився до мінімуму із 1999 року саме на занепокоєннях щодо держборгу.
Друга проблема - стійка інфляція на тлі високих процентних ставок. Навіть при обліковій ставці 13,75% річна інфляція в 4,6% все ще вище цільового діапазону центробанку - від 1,5% до 4,5%.
У вересні Центральний банк Бразилії вп'яте підряд зменшив процентні ставки, що стало реакцією на зростаючі ознаки уповільнення економіки. Проте фінансові ринки прогнозують, що рівень інфляції залишиться вище 3% до 2029 року.
У своїй передвиборчій програмі Лула заявив про намір зменшити процентні ставки, зберігаючи при цьому фіскальну дисципліну, яка не вплине на соціальні програми. Проте більшість економістів вважають, що зниження ставок можливе лише за умови скорочення витрат.
Третя проблема, з якою стикаються, — це борги як у підприємств, так і у населення. Високі процентні ставки призвели до того, що близько 84 мільйонів громадян Бразилії та 9 мільйонів компаній мають непогашені кредити.
Лула має намір розпочати новий етап списання боргів, викуповуючи проблемні кредити громадян у банків, а також скасовуючи податкові заборгованості для деяких малих підприємств. Експерти застерігають, що це може принести тільки короткочасне полегшення.
Четверта проблема стосується політики: Лулі, ймовірно, зіткнеться з труднощами у впровадженні своїх економічних ініціатив через Конгрес, оскільки бразильці обрали найбільш консервативний парламент з моменту відновлення демократії в Бразилії у 1980-х роках. Партія Болсонару разом зі своїми союзниками матиме контроль над обома палатами.
Штаб Лули заявляє, що він і надалі наполягатиме на скороченні податкових пільг, але в Конгресі неодноразово чинили опір заходам, що збільшують податкове навантаження.
П'ятий виклик - реформування податкової системи. З 1 січня 2027 року в Бразилії стартує повне впровадження нової системи податку на додану вартість. Лише два місяці залишилося до цієї події, а уряд до сих пір не оголосив конкретну ставку, яка, за прогнозами незалежних експертів, може досягти 28%.
Оскільки влада переживає через можливу негативну реакцію перед виборами, вона вирішила відкласти представлення законопроєкту, що передбачає впровадження нового податку на тютюн та алкоголь. Це затримання може спричинити відстрочку надходжень до бюджету від цього податку та додатково підсилює критику уряду щодо його податкової стратегії.
#
