Большинство законов являются «локальными по своей природе», однако исключение составляет «цифровая сфера», ведь в последнее время цифровые технологии фактически формируют мировую геополитику. Когда Европейский Союз принимает новое технологическое регулирование, оно может быстро распространиться в глобальном масштабе. Мировые технологические компании часто принимают строгие правила регулирования во избежание споров с политическими режимами.
Ярким примером «эффекта Брюсселя» является Общий регламент о защите данных ЕС, который вступил в силу в 2018 году и быстро стал мировым стандартом.
Поэтому совсем не удивительно, что все взгляды были прикованы к Брюсселю, когда 21 апреля Европейская комиссия опубликовала предложенные правила регулирования относительно технологий искусственного интеллекта - ЕС фактически стал первым регуляторным органом, который начал разрабатывать соответствующие нормы и законы относительно деятельности технологий искусственного интеллекта.
Приобретут ли эти регуляторные нормы глобальный масштаб? Последние годы стали испытанием для этических принципов в деятельности технологической сферы. Часть людей надеется, что технологический бум будет способствовать экономическому росту, но другие опасаются, что это может нанести большой вред, например, если в результате алгоритмы искусственного интеллекта будут «дискриминировать» отдельные группы людей.
По меньшей мере 175 стран, компаний и других организаций составили списки этических принципов для регулирования сферы искусственного интеллекта. Но большинство из них не указывают, каким образом такие вещи, как «устойчивость» или «прозрачность», могут быть достигнуты на практике, не говоря уже о том, как они могут быть подкреплены действующими законами, говорит Шарлотта Стикс с Эйндговенского технологического университета.
Учитывая недостаточное количество законодательства об искусственном интеллекте, Европейская комиссия выбрала собственный подход. Она создала «группу экспертов высокого уровня» из 52 участников для разработки своих предложений, опубликовав справочный документ, комментарии к которому можно было подавать в Интернете.
Результат - документ, содержащий более сотни страниц, в нем 85 статей и девять приложений. Это «законодательство» призвано как смягчить потенциальный вред от деятельности искусственного интеллекта, так и максимизировать его возможности.
Вместо того, чтобы регламентировать все сферы применения искусственного интеллекта, правила ЕС должны сосредотачиваться на наиболее «рискованных моментах». Некоторые запреты являются прямыми, включая службы, которые используют искусственный интеллект для манипулирования людьми. Другие службы, такие как распознавание лиц, например, считаются «рискованными», поэтому подчиняются строгим правилам прозрачности. Как и в случае с Общим регламентом о защите данных ЕС, штрафы за нарушение жесткие: до 30 млн евро (36 млн долларов США) или 6% от общего дохода, компании.
Однако вопрос регулирования деятельности технологической сферы имеет много противоречий. Распознавание лиц правоохранительными органами в общественных местах, что вызывает угрозу «всестороннего наблюдения», запрещено, но с другой стороны, это может облегчить поиск пропавших детей, поэтому есть много исключений.
Все аспекты управления рисками должны быть проверены на соответствие законодательству, но часто это может сделать сама технологическая компания. А странам-членам ЕС предлагается создавать регуляторные «лаборатории», в которых компании могут тестировать новые услуги, не опасаясь штрафов.
Ожидаемо, что много заинтересованных сторон недовольны. Правозащитники критикуют «нечеткость и лазейки» нового законодательства.
«Существует реальный знак вопроса относительно того, является ли эта нормативно-правовая база достаточно стойкой», - говорит Сара Чендер из организации «Европейских цифровых прав».
Бизнес-группы жалуются на регуляторную нагрузку. Закон «ограничит сферы, в которых могут быть использованы технологии искусственного интеллекта», предупреждает Бенджамин Мюллер из Центра инновационных данных.
Многие аспекты еще изменятся в законодательном процессе, который будет длиться годами. Ведь для утверждения Общего регламента о защите данных ЕС потребовалось около четырех лет.
Но даже если новое законодательство примут быстрее, ЕС будет труднее установить строгие глобальные правила, считает Нуо Брэдфорд из юридической школы Колумбии. Разработчики смогут совершенствовать алгоритмы искусственного интеллекта без использования массива данных.
Однако судьба «Закона об искусственном интеллекте» ЕС вполне может быть решена в Америке. Общий регламент о защите данных «взял мир штурмом» отчасти именно потому, что Конгресс не разработал собственное законодательство о защите данных и практически не сотрудничал с законодателями в Брюсселе.
Новая администрация США выбрала курс сотрудничества, но пока «трансатлантическое сближение» в области интеллектуальной собственности и других технологий движется медленными темпами. Только если обе стороны будут работать вместе, они смогут контролировать амбиции Китая по технологическому господству и сдерживать «цифровой авторитаризм», резюмирует издание.
Технологии переходят в сферу геополитики и определяют конкуренцию влиятельных государств. Технологическое противостояние играет важную роль в новой «холодной войне» Америки и Китая. США заблокировали экспорт полупроводников в Китай. В свою очередь Пекин пытался ограничить доступ США к некоторым полезным ископаемым, которые имеют решающее значение для производства «технологических продуктов». «Аналогового суверенитета» уже недостаточно - страны вынуждены ориентироваться на «цифровую политику».
#Первая полоса #технологии #Евроcоюз #Искусственный интеллект #госрегулирование
